黨的二十大報告中指出,全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責(zé)。在黨中央統(tǒng)一部署和各部門的努力推動下,2022年1月底,《地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定》順利出臺,為耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)考核提供了重要制度依據(jù)。《省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核辦法》已由中辦列入2023年中央黨內(nèi)法規(guī)制定計劃,耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)的首次考核即將展開。
全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲認(rèn)為,隨著糧食需求剛性增長,居民食品結(jié)構(gòu)升級,耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核面臨新挑戰(zhàn)新問題,一是穩(wěn)面積穩(wěn)產(chǎn)量壓力加大,耕地是糧食的“命根子”,由于種糧比較效益持續(xù)走低,耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”的勢頭仍然存在,糧食播種面積近年來持續(xù)波動,農(nóng)民種糧積極性明顯下降;二是糧食產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)仍不平衡,核心種質(zhì)資源和關(guān)鍵農(nóng)機裝備距國外先進水平還有差距,大豆、油料等作物的對外依存度居高不下,糧食形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險還在積聚;三是糧食領(lǐng)域體制機制改革還需深化,流通、儲備、應(yīng)急保供等方面仍存在風(fēng)險點,產(chǎn)業(yè)鏈條還不完備,糧食損失浪費情況還很嚴(yán)重;四是糧食安全責(zé)任有待進一步壓實,全面從嚴(yán)從實考核的力度還需進一步加大。
因此,王紅玲委員建議,國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和儲備局等相關(guān)部門一是從嚴(yán)從實,把牢導(dǎo)向,嚴(yán)格耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核的根本要求,在評分指標(biāo)的設(shè)置要突出重點、明確方向,通過設(shè)置“一票否決”項和加分項,強化考核硬約束和激勵,樹立獎優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向;二是突出重點,優(yōu)化指標(biāo)。加大耕地保護、糧食播種面積和產(chǎn)量、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、種業(yè)發(fā)展、節(jié)糧減損等重點內(nèi)容在考核中的權(quán)重,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,夯實糧食安全根基;三是落實責(zé)任,注重實效。國家考核工作組各成員單位按照職責(zé)分工,做好考核日常督促指導(dǎo),促進各地更精準(zhǔn)、更有效地落實耕地保護和糧食安全責(zé)任。注重考核結(jié)果運用,發(fā)揮考核效力。