4月2日，襄陽市樊城區牛首鎮陳李灣村，房前屋后、道路兩旁干凈整潔、艾葉飄香。此前，這里還是雜草叢生。

去年2月，牛首鎮政協工作組成員訪遍全村800余戶村民，經多次協商，村民在50余畝荒地上種艾葉，實現環境治理與產業發展雙豐收。

近兩年，襄陽市以“協商在一線·襄約來商量”為載體，持續推進“一線協商·共同締造”行動，通過政協委員下沉聽民意、搭建平臺聚合力、三級書記共抓協商建機制等方式，實現政協協商與基層協商的有效銜接，持續為民分憂、為民解困、為民謀利。

??委員下沉，基層民意上達

4月3日下午，保康縣馬良鎮陳家灣村“同心圓”廣場，幾名村民在樹下坐著嘮嗑。

“這里以前是私人空地，雜草叢生，現在成了村民的休閑場地。”該村黨支部書記張云龍說，前年底，7名政協委員入戶調研，將基層民意形成協商議題，解決了36個這樣的環境治理“盲點”問題。

陳家灣村是保康縣“一線協商·共同締造”示范點。去年年初，村民提出，村里一條1.5公里的道路年久失修、路面破損，政協活動組調研后形成報告，上報縣政協。通過縣政協、鎮政協、相關部門協商，幫助該村爭取項目資金100萬元，用于整修路面并拓寬。

如何讓委員下沉取得實效？襄陽市從三個方面著手：在制度建設上，明確將政協委員參與協商情況納入履職考核評價內容；在優化機構設置上，市委編委批準市政協成立事業單位“委員聯絡服務中心”；在委員培訓上，要求屆內至少輪訓一遍。

據介紹，自“一線協商·共同締造”行動開展以來，襄陽市建立專委會—委員活動組—委員聯動工作機制，推動省、市、縣2600余名政協委員全部編入基層委員活動組，開展一線調研，聚焦解決群眾急難愁盼事。

??搭建協商平臺，面對面解決難題

將協商議事延伸到基層，奔著解決問題去。

襄陽市政協搭建318個基層協商平臺，匯聚政府、群眾、社會人士等多方力量，形成合力。

棗陽市興隆鎮華陽河水庫灌渠，有效灌溉面積5.22萬畝，惠及興隆、吳店、劉升3個鄉鎮及隨陽管理區。為解決華陽河淤塞問題，棗陽啟動灌渠續建工程。

去年上半年，興隆鎮政協委員深入基層走訪時了解到，群眾對該灌渠續建工程施工情況存疑。

“我們不能忽視群眾反映的‘小事’。”鎮政協委員將情況向市里反映后，棗陽市政協副主席、鎮村（社區）書記、居民代表與鎮住建分局、華陽河水庫管理局等相關部門的同志齊聚施工現場，開展協商活動。

“溝渠由暗渠改明渠，氣味會不會影響生活？”“渠道地勢較高，要提前預防出現雨水倒灌。”大家拋問題、提建議，相關部門和施工單位現場表態：優化施工方案，將群眾意見轉為工作措施。

將協商平臺搭在農家小院、田邊地頭，助推化解矛盾、疏通堵點。去年，襄陽市政協共開展287場次一線協商活動，解決群眾急難愁盼事266件。

??三級書記抓協商，建立長效機制

襄城區隆中社區種植櫻桃已有30多年歷史，基本上家家戶戶門前都種一點，隨著種植大戶的集聚，逐漸形成了如今的“櫻桃溝”，以游客采摘體驗為主。但旅游服務不強、農戶種植效益不高等問題制約產業發展。

去年4月中下旬，正值櫻桃采摘季，針對櫻桃溝產業發展“堵點”，街道黨委書記、委員活動組、種植戶等人齊聚，開展了一場協商活動。

“希望把路拓寬，提升游客體驗感。”“政府能不能幫我們宣傳，吸引更多游客來？”居民、種植大戶紛紛提出建議。

根據群眾提出的意見，政協活動組形成《關于加快培育隆中櫻桃產業品牌的建議》。該建議引起了襄城區委書記周俊明的重視。很快，種植戶提出的問題得到解決：將2.5公里不到3米寬的道路，拓寬至5.5米；宣傳部門介入，進行線上推介。

統籌推進一線協商，黨建引領發揮著重要作用。襄陽市推動“三級書記抓協商”，明確村（社區）一級無法解決的問題，由鄉鎮（街道）黨委書記主抓，縣（區）委主要領導督辦，加速協商成果轉化。

當前，襄陽市各縣市區正探索“調研、協商、落實”閉環機制，推動協商成果納入各級黨委政府督查范圍。