營商環境怎么樣,經濟運行數據可見成效。近日,記者從湖北省政協召開的“推進以控制成本為核心優化營商環境政策落實”專項民主監督會上獲悉,今年1月—6月,湖北省經濟平穩開局、持續恢復、穩健向好。全省新登記市場主體76.76萬戶,實有經營主體總量較2022年底增長6.91%;國家級專精特新“小巨人”企業數量躍居中部省份第一;上半年全省固定資產投資同比增長5.2%,比全國高1.4%,增速居中部第一。調查顯示,92.7%的受訪市場主體認為“近兩年湖北營商環境有很大改善”。
湖北省把營商環境作為疫后重振的金字招牌和重要抓手,先后出臺了優化營商環境“30條”“25條”“47條”“29條”以及《湖北省優化營商環境條例》等16部規章和規范性文件,各地各有關單位結合實際制定配套政策文件,不斷健全完善制度體系,優化營商環境,形成省、市、縣一盤棋工作格局,對標一流營商環境推進改革創新持續深入。
省政協深入學習領會習近平總書記關于營商環境的重要論述,認真貫徹落實省委工作部署,連續5年圍繞優化營商環境開展民主監督。
2019年,省政協圍繞“積極落實減稅降費政策,切實減輕市場主體負擔”主題,重點聚焦民營制造業中小微企業減稅降費情況開展民主監督。2020年,重點就中小微企業支持政策落實情況開展專項民主監督,推動中央和省委有關政策措施和工作要求落到實處。2021年,聚焦“貫徹民法典,營造法治化營商環境”開展專項民主監督。2022年,就“破除不合理門檻和限制,營造公平競爭的市場環境”進行民主監督。今年,圍繞湖北省委“以控制成本為核心優化營商環境,打造全國營商環境新高地”工作目標制定年度監督協商計劃,開展調查研究,提出監督性意見建議。
“我們連續四年報送省政協關于優化營商環境專項民主監督報告,得到省領導充分肯定,省營商辦對監督報告給予高度評價。一些監督意見和建議被《湖北省優化營商環境條例》以及省委省政府出臺的優化營商環境‘黃金30條’、持續深化一流營商環境建設若干措施等政策吸納。”省政協經濟委員會主任王兆民說。
為統籌協商形式推動調研成果轉化,省政協聚焦營商環境相關問題,以集體提案、界別提案,社情民意信息等形式加強跟蹤督辦,省政協經濟委員會《關于持續打造一流營商環境的建議》被列為省長王忠林重點督辦提案。反映營商環境建設難點痛點堵點問題的社情民意信息得到王忠林及相關副省長批示,推動相關建議采納落實。在4月23日組織召開的“支持民營經濟發展”首場月度專題協商會上,把“以降低成本為核心持續優化營商環境,激發民營經濟發展活力”作為意見建議寫入《政協湖北省委員會關于支持民營經濟發展若干建議的報告》,省委省政府主要領導批示、省直相關部門推動落實。年中組織召開專題半年經濟調研分析座談會,把“以控制成本為核心優化營商環境取得成效,但在政策落實落細方面還有待加強”作為重要意見建議寫入《基于地方支柱產業重點企業的湖北上半年經濟運行情況調研分析報告》,7月27日分送省委書記王蒙徽和省長王忠林,7月28日,王忠林作出批示,省營商辦當天開始督辦落實。
4年多來,省政協始終堅持市場主體思維,把營商環境作為“產品”,通過把握市場主體的“用戶體驗”,不斷改進“產品”質量,作為重要調研方法,共組織85個監督性調研組,深入企業、車間,了解情況、發現問題、分析問題、提出建議。今年3月至6月,省政協組織省、市政協委員和企業家代表赴十堰、隨州、荊州、荊門,認真落實“四不兩直”工作要求,選擇有代表性的國企和民企,通過問卷調查、走訪座談等形式,深入了解《以控制成本為核心優化營商環境的若干措施》等優化營商環境政策落實情況,發放《企業運營成本問卷調查表》并深入分析企業運營成本,了解企業遇到的困難以及迫切需要解決的問題。
成本控制“硬舉措”有哪些,推行首席服務員制度落實中存在哪些問題,中小企業對創新信貸產品有哪些期盼……民主監督協商會上,省政協委員們紛紛提出監督意見,有關部門現場針對性回應。會后這些協商監督建議將形成報告,報省委省政府決策參考。