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發(fā)揮黨派民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)    傾心助力精準(zhǔn)脫貧

2018-12-29 10:31:10  

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黨中央提出2020年全面建成小康社會(huì)，要大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，讓貧困地區(qū)的困難群眾在小康進(jìn)程中不掉隊(duì)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，必須動(dòng)員各方面力量積極參與扶貧攻堅(jiān)。人民政協(xié)要主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)凝心聚力，主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力。要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等重要問(wèn)題，集中時(shí)間深入基層、深入群眾，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，積極主動(dòng)協(xié)商討論，廣泛多層聽(tīng)取意見(jiàn)，全面掌握民情，充分反映民意，及時(shí)準(zhǔn)確地為黨委政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本遵循，宜昌市政協(xié)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。我們要著力抓好學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作系列講話精神，原原本本學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)學(xué)習(xí)使我們堅(jiān)定堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的政治信念，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，牢牢把握政協(xié)工作正確政治方向。同時(shí)在政協(xié)各項(xiàng)履職工作中，加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷完善協(xié)商內(nèi)容和形式，規(guī)范協(xié)商民主制度。本屆市政協(xié)著力探索加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，積極貫徹中共宜昌市委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作意見(jiàn)》，特別是發(fā)揮好黨派界別在人民政協(xié)民主監(jiān)督中的作用，連續(xù)兩年聚焦精準(zhǔn)脫貧開(kāi)展民主監(jiān)督進(jìn)行了有益的探索。

一、發(fā)揮政協(xié)黨派界別作用，開(kāi)展農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)安全飲水民主監(jiān)督。2017年，市政協(xié)圍繞“精準(zhǔn)扶貧”開(kāi)展專(zhuān)題民主監(jiān)督，按照宋文豹主席提出“組織大監(jiān)督”的要求，由經(jīng)濟(jì)委牽頭統(tǒng)籌，制定工作方案。設(shè)計(jì)了群眾座談會(huì)提綱、村級(jí)調(diào)查表、脫貧戶問(wèn)卷、未脫貧戶問(wèn)卷、安全飲水調(diào)查表、督查整改項(xiàng)目表等等入戶走訪問(wèn)卷調(diào)查材料。制定“一名主席、副主席掛帥，一個(gè)黨派界別為主體，一個(gè)專(zhuān)委會(huì)組織實(shí)施”的監(jiān)督方案，突出民主監(jiān)督中的黨派特色，并聯(lián)合人資環(huán)專(zhuān)委會(huì)，“脫貧攻堅(jiān)”、“農(nóng)村安全飲水”兩項(xiàng)監(jiān)督議題合并，對(duì)接6個(gè)市級(jí)民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派界別，七位市政協(xié)主席會(huì)議成員帶領(lǐng)七個(gè)監(jiān)督小組，分赴全市有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的10個(gè)縣市區(qū)，深入15個(gè)貧困村，隨機(jī)走訪農(nóng)戶70戶、召開(kāi)座談會(huì)15場(chǎng)，訪談干部群眾325人。經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督情況匯總，撰寫(xiě)情況報(bào)告，全程協(xié)調(diào)，監(jiān)督活動(dòng)富有成效，通過(guò)民主監(jiān)督過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究難題，形成民主監(jiān)督報(bào)告8篇。監(jiān)督成果綜合后以市政協(xié)黨組名義向市委報(bào)送的專(zhuān)題報(bào)告，很多建議被政府及有關(guān)部門(mén)規(guī)范文件采納，有效推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”工作落實(shí)，“精準(zhǔn)扶貧”民主監(jiān)督工作得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

二、黨派牽頭上下聯(lián)動(dòng)，聚焦“深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧”民主監(jiān)督。按照市政協(xié)2018年工作要點(diǎn)安排， 2018年5-7月，市政協(xié)開(kāi)展了“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)情況”專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督。由民建市委會(huì)牽頭，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)配合，協(xié)調(diào)組織，制定方案。組成由民建市委會(huì)會(huì)員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)界委員，五峰自治縣政協(xié)、長(zhǎng)陽(yáng)自治縣政協(xié)、興山縣政協(xié)、秭歸縣政協(xié)等相關(guān)貧困縣政協(xié)同志參與組成的四個(gè)民主監(jiān)督調(diào)研組。 按照方案組織民主監(jiān)督活動(dòng)，協(xié)商確定監(jiān)督村、戶，協(xié)調(diào)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)參與開(kāi)展監(jiān)督人員進(jìn)行扶貧政策培訓(xùn)。在民主監(jiān)督方式上采取各縣選取2個(gè)村，每村20戶（一般戶、貧困戶）入戶面對(duì)面調(diào)研座談，弄清情況，收集意見(jiàn)。聚焦各項(xiàng)扶貧政策措施精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出，“兩不愁三保障”等到位情況，扶貧成效和存在的突出困難，干部群眾對(duì)扶貧效果評(píng)價(jià)和扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)方面的反映為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)扶貧政策宣傳和正面引導(dǎo)。同時(shí)在監(jiān)督調(diào)研中，還深入到龍頭企業(yè)、合作社了解情況，在各村召開(kāi)兩委班子和駐村工作隊(duì)座談會(huì)掌握總體情況。民主監(jiān)督活動(dòng)后各組分別形成專(zhuān)題民主監(jiān)督報(bào)告，最后民建市委會(huì)、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委組織監(jiān)督情況反饋，并形成民主監(jiān)督綜合報(bào)告提交市政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商，集中反饋監(jiān)督情況和意見(jiàn)，形成深度思考建設(shè)性意見(jiàn)建議，上報(bào)黨委政府決策參考。

通過(guò)深刻領(lǐng)悟把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，我們要著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深入學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)研討成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)政協(xié)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，更加準(zhǔn)確地把握人民政協(xié)事業(yè)前進(jìn)方向，更加高質(zhì)量地開(kāi)展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、調(diào)研視察工作，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。黨中央提出2020年全面建成小康社會(huì)，要大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，讓貧困地區(qū)的困難群眾在小康進(jìn)程中不掉隊(duì)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，必須動(dòng)員各方面力量積極參與扶貧攻堅(jiān)。人民政協(xié)要主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)凝心聚力，主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力。要緊扣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等重要問(wèn)題，集中時(shí)間深入基層、深入群眾，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，積極主動(dòng)協(xié)商討論，廣泛多層聽(tīng)取意見(jiàn)，全面掌握民情，充分反映民意，及時(shí)準(zhǔn)確地為黨委政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

（宜昌市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)  供稿）