提案是人民政協履行職能的重要方式，是政協協商民主的重要載體，是政協民主監(jiān)督的重要形式，是政協議政建言的重要渠道，在政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能中發(fā)揮了重要作用，體現了政協履職能力水平。近年來，隨州市政協按照習近平總書記關于不斷提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神，著力提高提案質量，不斷強化提案辦理，以提案工作水平的提高推動政協履職能力的提升。
重質量，圍繞中心提提案
提案質量是提案工作的源頭。堅持把提案質量作為生命線，不斷夯實基礎，精確對焦中心，強化策劃引導，努力提出高質量提案。
1、加強兩項工作
把學習教育和知情明政作為提高提案質量的基礎性工作來抓，不斷提高履職能力，為提出高質量提案打下堅實的基礎。
加強學習培訓。一是強化分類學習。堅持全體委員每年一學，界別小組半年一學，政協常委每季一學，主席會議每月一學，機關干部兩周一學的分類集中學習，與專題研討班學習相結合，實現學習全覆蓋。二是加強業(yè)務培訓。邀請省政協提案委領導來隨授課，安排提案工作經驗豐富的機關干部開展輔導講座，組織履職成效顯著的老委員交流經驗，不斷提高提案業(yè)務知識水平。三是開展“高端”講座。邀請全國政協領導或專家學者，以市委中心組集中學習（擴大）暨政協委員培訓會的形式作專題報告，不斷強化各級黨政領導和全體政協委員的思想認識。
加強知情明政。一是堅持委員視察制度化。在每年政協全會開幕前，市委、市政府、市政協聯合組織全體政協委員對全市重點項目、城市建設、工業(yè)企業(yè)進行視察。二是實現情況通報日?；｜h政主要領導定期向政協常委通報全市經濟社會發(fā)展情況，黨政相關部門負責人按要求或應政協邀請向委員通報情況。三是推動溝通交流信息化。大力建設“智慧政協”，構建委員知情、履職、交流于一體的信息化平臺，及時向委員宣傳政協重要活動，通報黨政工作動態(tài)，收集委員意見建議。
2、聚焦三大領域
把提案選題組織引導作為提高提案質量的方向性工作來抓，廣泛征集，精準聚焦，使政協提案工作緊跟核心、圍繞中心、貼近民心，始終與黨委政府步調一致、同頻共振。
一是聚焦發(fā)展戰(zhàn)略。著重圍繞事關隨州發(fā)展的重大戰(zhàn)略，著眼大局立足實際，著眼發(fā)展適度超前，把題目做深、做精，為黨委政府科學決策當好參謀。二是聚焦重點工作。著重圍繞黨委政府高度關注、重點推進的工作，立足協助黨委政府完善思路、創(chuàng)新舉措、改進工作，把題目做細、做透，為黨委政府推進落實當好助手。三是聚焦民生問題。著重圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把題目做實、做好，為讓人民生活更加幸福美滿發(fā)聲發(fā)力，當好人民群眾的代言人。
3、做好四類策劃
把提案策劃組織實施作為提高提案質量的關鍵性工作來抓，突出工作重點，精心組織調研，最終形成高質量提案，以重點提案質量的提高帶動整體提案質量的提升。
一是做好住隨省政協委員向省政協大會提交的聯名提案策劃。組織住隨省政協委員開展調研，并邀請相關部門和市政協委員參與，策劃一批立足湖北大局、事關隨州發(fā)展的提案，在省級層面發(fā)出隨州聲音。二是做好擬請黨政主要領導督辦的提案策劃。提案委在與市委政研室和市政府研究室溝通協商的基礎上，組織形成提案，發(fā)揮市委書記、市長領銜督辦政協提案的示范帶動作用。三是做好集體提案策劃。組織市政協各參加單位開展調研，充分發(fā)揮專業(yè)特長和界別優(yōu)勢，凝聚集體智慧，作為政協提案由量向質轉變的重要抓手。四是做好重點監(jiān)督性提案策劃。在征求“兩辦”意見的基礎上，結合政協年度重點監(jiān)督議題和年度重點協商計劃的確定，由市政協相關領導負責，切實加強對重點監(jiān)督性提案策劃的組織領導，不斷深化提案監(jiān)督實效。
促落實，創(chuàng)新機制督辦理
提案辦理是提案工作的關鍵。堅持把督辦落實作為主戰(zhàn)場，加強與“兩辦”及“兩辦”督查室的聯系與協作，規(guī)范辦理程序，創(chuàng)新督辦形式，強化效績考評，逐步形成完善的提案辦理工作機制，不斷提升提案辦理質量。
1、關鍵節(jié)點實現“三見面”
堅持把協商民主貫穿于提案辦理的全過程和各方面，切實推動承辦單位主動與提案人在“辦前、辦中、辦后”三個關鍵節(jié)點的見面，強化溝通協商。
辦前，承辦單位收到提案后，主動與提案人就提案要解決的問題實質進行協商，吃透提案意圖，把握提案實質，制訂辦理方案，確保提案辦理準度；辦中，承辦單位主動向提案人通報辦理進度，積極邀請?zhí)岚溉藚⑴c辦理工作，并就辦理中存在的問題和下一步辦理措施進行協商，加大提案辦理力度；辦后，承辦單位向提案人通報辦理結果，就辦理情況和辦理質效開展協商，完善提案辦理答復，拓展提案辦理深度。
2、重要環(huán)節(jié)開展“四督查”
始終掌握提案辦理工作進度，與“兩辦”督查室聯合對承辦單位在四個重要環(huán)節(jié)上的工作開展督查，規(guī)范辦理工作程序。
一是督查見面協商。對“三見面”中三個時間節(jié)點的見面率進行督查，增強承辦單位協商意識，督促承辦單位主動與提案人見面協商，提高提案辦理質量。二是督查會辦反饋。對會辦單位向主辦單位反饋會辦意見進行督查，促進會辦單位及時向主辦單位報送會辦意見，確保提案辦理進度。三是督查回頭辦理。對承辦單位開展提案辦理“回頭看”的情況進行督查，督促承辦單位查漏補缺，深化提案辦理實效。四是督查辦結答復。對提案辦結情況開展督查，督促承辦單位按時按質完成提案辦理工作，強化提案辦理質效。
3、推動落實采取“五督辦”
積極整合各方力量，堅持分類推進，通過開展多層次、多形式的督辦活動，不斷提高提案辦理實效。
黨政領導領銜督辦。精選部分事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點提案報送市委、市政府領導批閱和領辦，實現黨政領導督辦政協重點提案全覆蓋。主席會議重點督辦。以“提案促辦月”活動為載體，由各位主席會議成員帶隊，集中時間對重點提案開展辦理協商，以點帶面，促進提案辦理整體工作的提升。各專委會對口督辦。專委會組織對提案承辦集中的對口聯系部門提案辦理工作開展專項督辦，切實提高該部門、該系統(tǒng)提案辦理整體工作質量。界別小組專題督辦。發(fā)揮界別小組的專業(yè)特長和領域優(yōu)勢，組織對本界別、本領域熟悉的相關提案開展督辦，提出專業(yè)性的意見和建議，提高提案辦理的針對性。新聞媒體追蹤督辦。聯合隨州日報和隨州電視臺開辟專欄，對往年具有長期性、復雜性和反復性的提案進一步辦理落實進行追蹤報道，推動提案辦理的不斷深化，擴大政協提案影響力。
4、辦理成效實行“一評議”
與“兩辦”聯合印發(fā)了《市政協提案辦理工作考核辦法》，對提案辦理考評工作進行細化和量化，科學考評承辦單位辦理成效。在年底政協常委會會議上，由政協常委對承辦單位辦理情況開展民主評議，實行定量測評，并將評議結果納入各部門目標責任考核體系，強化了評議結果的運用。
提案工作是政協一項具有全局意義的工作，是政協履行職能最直接、最經常、最便捷、最有效的形式之一，在政協工作中占有特殊的重要地位。隨州市政協將以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，積極探索開展提案工作的新方法、新途徑，進一步加強集體提案策劃，逐步提升集體提案比重，不斷提高提案整體質量；進一步加強聯系協作，深化與“兩辦”督查室的聯合督查機制，不斷規(guī)范提案辦理程序；進一步發(fā)揮黨政領導領銜督辦政協提案示范效應，形成黨委重視、政府支持、政協主動、委員積極、社會參與的提案工作大格局。
（政協隨州市委員會 供稿）
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