中共中央辦公廳印發《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》，對推進人民政協民主監督制度化、規范化、程序化，更好發揮人民政協民主監督獨特優勢提供了重要遵循?！兑庖姟穼κ裁词侨嗣裾f民主監督作出了一個新概括“協商式監督”。遠安縣政協在總結過去好的經驗作法的基礎上，深刻理解“協商式監督”的新蘊涵，積極探索民主監督的新形式和新途徑，把民主監督融入政協各項經常性工作，在實踐中尋找民主監督工作的新突破，不斷提高民主監督實效。
一、創新民主監督的實踐形式
緊緊把握“盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面”原則，寓監督于支持、寓監督于服務，盡可能“監”到點子上，“督”在關鍵處。一是引導委員開展經常性監督。圍繞縣委、縣政府重大決策部署開展有針對性的視察、民主評議等活動，通過提案、社情民意信息等形式反映問題，推動落實。提案是人民政協非常重要的、傳統的民主監督形式，對縣政協十屆一次、二次會議立案的159件提案全部交辦到位，同時遴選重點提案，由縣委常委、縣政府副縣長參與領銜督辦?？h委書記領辦的重點提案《磷礦資源開發利用比較研究》和縣長領辦的重點提案《新型實用人才培養》已完成前期調研、督辦等工作，分別召開了議政性常委會會議和專題協商會，聽取提案辦理情況，對相關部門工作提出意見建議，收到良好效果。二是組織民主監督團開展專項性監督。充分發揮專委會對口聯系部門的作用，將“提升農村生活垃圾治理水平”、 “推進農村廁所革命”等議題分解到專委會，由專委會納入協商議題，開展調研視察，召開民主監督專題協商會，提出改進工作的意見建議，形成專題協商報告，報送縣委、縣政府。建立約談制度，圍繞“我縣脫貧摘帽后農民穩定增收途徑”、“ 推進沮河岸線生態修復”等議題開展主席、副主席與部門負責人、政協委員約談活動，多渠道收集意見和建議，推動部門工作。三是探索選派委員開展專門性監督。支持政協委員擔任特約監督員，參與對黨政部門工作的民主評議、政府組織的調查檢查等民主監督活動，探索向食品藥品監管、政風行風等群眾高度關注部門和領域選派監督員，使民主監督變被動為主動，進一步增強民主監督實效。
二、謀求民主監督的工作實效
提升政協民主監督實效，必須在扎實做好政協自身工作的基礎上，爭取黨委、政府支持，整合力量資源，形成監督合力。一是突出監督重點。議題選準?？h政協每年年初對民主監督工作進行研究部署，選擇重點議題，有計劃有組織地開展民主監督。調研要實。在監督、協商活動中，注重帶著問題去調研，真實掌握“原生態”的情況，同時注重吸納一線群眾、專業人士和行業代表參與協商，確保民主監督的客觀全面。把握分寸。政協民主監督是一種積極、正面的監督，對相關部門的工作在肯定成績的同時，實事求是地提出建設性意見，加強溝通聯系，幫助部門推動工作。二是加強交流溝通。政協注重加強與黨委、政府及有關部門的聯系溝通，建立了政情交換機制。如建立了政協辦與縣委辦、人大辦、政府辦的聯系制度，政協領導列席縣委、人大、政府重要會議制度等等，通過交換文件資料，互通情況信息，協商解決問題。在召開民主監督專題協商會議的會前、會中、會后，深入協商，反復協商，統一共識。三是注重監督反饋。積極爭取縣委、縣政府支持，建立監督反饋機制，被監督部門除對政協提案按規定辦理外，必須對政協的情況反映、社情民意、意見建議等，在規定的時限內，就監督意見的態度、辦理效果、改正措施等作明確回應，政協同時保留進一步監督的權利。
三、完善民主監督的保障機制
著力強化政協參加單位和政協委員的監督意識，提升監督能力，提供監督保障，為開展政協民主監督打好基礎。一是以理論學習增強監督意識。有計劃地圍繞政協協商民主和民主監督理論舉辦委員培訓活動，加強委員思想政治和政協業務學習，引導政協委員掌握政協協商民主和民主監督的原則、內容、方法、途徑，不斷增強委員履行民主監督職能的責任感和使命感。二是以完善制度保障監督實效。從制度著手，縣政協出臺了《關于委派政協委員擔任民主監督員的服務管理辦法（試行）》，保障委員提出批評，發表不同意見的民主權力。同時，縣委對政協民主監督的范圍、內容、方式、程序、落實、反饋、效果等均做出明確的具有可操作性的規定，做到有章可循、按章辦事，保證民主監督的健康運行。三是以知情明政夯實監督基礎。圍繞黨政中心工作，定期邀請界別委員參加不同規格、不同層次的座談會、報告會、協商會，近年來，縣委、縣政府堅持每半年向縣政協常務會議通報一次經濟社會發展情況，縣紀委、縣法院、縣檢察院每年向縣政協常委會通報一次工作情況，黨政部門每半年向對口政協專委會通報一次工作情況，使委員能夠從更高的視角、更深的層次、更多的角度去思考問題，做到建言獻策有的放矢，從而提高民主監督質量。
（遠安縣政協 郝明路 供稿）
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