全國政協主席俞正聲提出，要堅持“商以求同，協以成事”，凝練地概括了人民政協在推進協商民主中的價值追求。2016年12月換屆以來，新一屆羅田縣政協瞄準“商以求同，協以成事”的目標，將“雙月協商”作為政協工作改革創新的重要抓手，“商”出了好模式，“協”出了好成果。
立意求高，在同頻共振中求同成事
“商以求同”，就是發揮政協在協商民主中的重要渠道作用，有事好商量，遇事多商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數；“協以成事”，就是發揮政協在黨委、政府聯系界別群眾中的橋梁紐帶作用，發出好聲音，凝聚正能量，畫出共筑中國夢的最大同心圓。基于這樣的立意，羅田縣政協在推進“雙月協商”工作中，堅持與縣委、縣政府同頻共振，形成“議題共同確定、計劃共同制定、人員共同參與、實施共同推進、成果共同轉化”的協商工作機制。
在這種良好互動局面的帶動下，羅田縣政協的“雙月協商”工作倍受重視，廣受關注。縣委研究并印發了年度政協協商工作計劃，縣委書記汪柏坤、副書記陳世龍都積極參加政協的“雙月協商”座談會，并就部分建議案進行研究、作出批示；縣政府召開常務會，對副縣長領銜督辦政協“雙月協商”建議的辦理工作進行分工安排，縣長郝愛芳還帶領全體副縣長到政協就“雙月協商”工作進行調研。縣委和政府督查室也都將政協“雙月協商”建議案的辦理和領導批示意見的落實列入了督查范疇。縣委、縣政府在重大決策上給政協交題、到政協協商、聽政協意見、受政協監督、向政協反饋，也逐漸成為政治生活中的一種好習慣。如羅田縣委、縣政府在與卓爾文旅集團商議合作開發羅田全域旅游和建設特色小鎮時，主動聽取縣政協的意見；縣政協及時組織召開了以“做大做強旅游產業”為主題、政協常委參加的“雙月協商”座談會，向縣委報送了《關于支持卓爾集團與我縣合作開發全域旅游建設特色小鎮的決議》，并在縣電視臺發布該《決議》，為該項目的簽約落地、順利推進營造了良好氛圍。這種同頻共振的局面，避免了政協自導自演、自吹自唱的尷尬處境，營造了鐘鼓齊奏、琴瑟和鳴的良好局面。
選題求準，在合意合拍中求同成事
在協商建言中，只有找準著力點，增強與黨政關心、委員關注和群眾關切話題的契合度，才能形成廣泛的共識與共鳴。羅田縣政協在“雙月協商”的選題上，堅持既“向上看”，又“向下看”；既有“大視野”，又有“小切口”；既當“及時雨”，又當“馬后炮”，探索出由縣委政府命題、請委員出題、向界別征題、從提案中點題相結合的選題模式，在著力點上做到了合意合拍。
年初，羅田縣政協由主席會議成員分組帶隊，到各鄉鎮和縣直各系統口進行調研“海選”，向縣委、政府發函，向全體政協委員發出《征求意見表》，在網站、論壇向廣大網友發出網絡調查，征求各個方面的意見建議。在此基礎上，選擇了12個“雙月協商”題目，經主席會議協商、縣委委員會研究后，寫進縣委印發的《2017年度政協協商工作計劃》當中。如“鞏固脫貧攻堅成果”、“加強農村環境整治”、“推進村企共建”等題目分別契合了縣委年初部署的三大中心工作；“塔山公園建設”、“做大做強旅游產業”是縣委、政府主要領導命題；“加快實施板栗振興計劃”、“治理城區交通擁堵”、“破解融資難”、“補齊文化建設短板”等系重點提案轉化而來；“村級公路養護”、“深化機構改革”、“加強飲用水源地保護”則是群眾心聲。這種選題方式，讓“雙月協商”工作能夠更好地做到建言建在需要時，議政議到點子上，監督監在關鍵處。
調研求深，在精工細活中求同成事
調研接地氣，問計聚人氣，建言才能有底氣。羅田縣政協以“工匠精神”推進“雙月協商”工作，力求做到精工出細活。每項“雙月協商”都采用“九個一”的模式，即制訂一份工作方案，組建一個調研專班，開展一次集中調研，組織一次現場視察，開好一次協商座談會，形成一份調研建議，策劃一次宣傳報道，達到一個好的效果。在調研中著重選好調研人員，保證既有政協委員，又有部門同志，還有專家和社會力量；突出調研重點，將每項“雙月協商”分成若干個子課題，開展分組調研后分別形成發言材料；豐富調研方式，從會上“說”，轉向實地“察”、現場“看”、入戶“訪”、網絡“問”；優化調研建議，在“望聞問切”的基礎上對癥開方，力求多說內行話、地方話、實在話，提出精準合理的對策建議。
為助推板栗產業改革振興，6至7月份，羅田縣政協組織開展以“實施板栗產業振興計劃”為主題的“雙月協商”活動，由主席會議成員帶隊，組成8個調研組，分赴全縣12個鄉鎮和工業園區，對50個板栗主產村、2000個板栗種植大戶和20家板栗加工銷售企業進行摸底調查，先后召開板栗生產、加工、銷售行業代表和板栗專家參加的座談研討會5場，縣政協主席童偉民還帶隊赴河北遷西縣考察。在此基礎上，形成了8個專題調研報告、1個考察報告、1部電視專題片和1個總體調研報告，為取得協商成果打下了堅實基礎。
協商求活，在兼容并蓄中求同成事
政協是專事協商的組織。其功能是要搭建好良性互動、兼容并蓄的協商平臺，讓政協委員和界別群眾實現與黨委、政府及部門的交流、交鋒、交融，讓分歧在辯論中趨同，矛盾在交鋒中化解，共識在討論中形成。羅田縣政協精心組織每次“雙月協商”座談會，會前，一般提前10天選定參會人員，制訂會議方案并報送縣委審定，提前5天將需討論的會議材料以網絡等形式發送給參會人員；會中，觀看專題片，聽取情況通報和專題發言，并在寬松活躍的氛圍中讓與會人員面對面協商，實打實建言，心貼心交流；會后，及時匯總各方面情況，對調研報告進行修改完善，經協商通過后以常委會建議、主席會議建議、政治決議等形式報送縣委、縣政府相關領導。
積極探索網絡議政的協商新途徑，每次組織“雙月協商”座談會時，都于會前在網上廣泛征求意見，會中將收集的意見帶到協商現場，并邀請網友代表參會，會后及時在網上通報情況。如在以“塔山公園建設”為主題的“雙月協商”活動中，羅田縣政協在全媒體、羅田論壇、大別山網上發布《塔山公園怎么建？政協請您出點子》的致網友公開信，網友共關注6.5萬人次，發帖留言800余條，讓塔山成為這個60萬人口山區縣的熱門談資。羅田政協也被網友點贊為“真政協”。這種網絡議政方式，對“精英”和“草根”的意見兼容并蓄，既體現各界意愿，又借助民意力量，讓群眾感覺政協很親很近，從而增強了協商的透明度、覆蓋面和親和力。
成果求實，在緊密對接中求同成事
商，是為了求同；協，是為了成事。政協的協商不能只是形式上熱熱鬧鬧，而在協商后悄無聲息。為了讓“雙月協商”中的建言成果得到最大程度的轉化運用，羅田縣政協緊抓“四個對接”：即與黨政領導緊密對接，縣政協主席會議成員與縣委、縣政府相關領導個別協商，密切溝通，力爭建言成果得到重視、簽批和落實；與相關部門緊密對接，縣政協各委室與相關部門開展全過程的對口協商，力爭建言成果在部門工作中得到更好地吸收運用；與縣委和政府督查部門緊密對接，及時向委員和社會反饋成果轉化情況；與輿論媒體緊密對接，今年以來，《人民政協報》、《新華每日電訊》、《湖北日報》、《世紀行》、《黃岡日報》等媒體報道羅田“雙月協商”30多篇次，縣電視臺制作專題節目20余期，縣內的政府門戶網站、論壇及新媒體也同步播報，發揮了宣傳造勢、輿論引導的作用。
正是由于立意高、選題準、調研深、協商活、對接緊，羅田縣政協的“雙月協商”工作產生了“花紅果香”的實效。全年計劃的12項課題已完成9項，其中有6個建議案得到縣委、縣政府相關領導的簽批。針對石材開發這個爭議而棘手的問題，縣政協調研組認為應該集中建園、有限開發、加強監管，報送的《關于加快建設白蓮石材工業園的建議》被縣委書記汪柏坤批示，縣委、縣政府召開專題會議討論政協建議，并出臺了促進石材產業科學發展的意見，成立了石材開發領導小組，縣委還任命縣政協主席童偉民擔任組長主持該項工作。“推進村企共建”、“破解融資難”、“加強農村環境整治”等建議案也受到高度重視，直接轉化成了縣委、縣政府出臺的相關政策性文件。“加快實施板栗振興計劃”的“雙月協商”活動在羅田掀起一股“板栗熱”，縣委、縣政府相繼召開促進板栗加工銷售和板栗企業生產協調的會議，制訂《振興板栗產業十年發展規劃》、建設板栗食品加工園區、開展板栗低產林改造、舉辦板栗采摘文化節等工作都在緊鑼密鼓地推進。政協的建言助推，為羅田板栗產業振興插上了騰飛的翅膀。
（羅田縣政協 方鳶宇 供稿）
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