政協委員是政協履職的主體,委員素質的高低直接關系到政協履職水平和能力。新一屆恩施州政協近60%是新任委員。為此,恩施州政協把加強新形勢下的委員隊伍履職素質和能力建設,作為換屆之初工作的重頭戲之一,積極拓展履職形式、創新履職方式、健全履職機制、提升履職成效。
“平時自學”“集中充電”并舉,不斷增強理論學習主動性。在組織委員開展平時自學的基礎上,及時制定屆內和年度委員培訓計劃,采取專題研討、專題講座、學習會、報告會等各種形式開展學習培訓,力爭五年內至少全員培訓一次。同時,還分批分期選送留任委員到全國政協干部培訓中心學習。今年3月底、4月初,舉辦了為期三天、220余名同志參加的新任委員和政協工作者培訓班,培訓內容“干貨十足”:從十八屆六中全會精神到州第七次黨代會精神,從《政協章程》到提案、社情民意基礎知識,所有的課程設置都精心策劃,為委員們“量身打造”新裝備、增添新能量,開啟了履職盡責新征程。
“計劃安排”“積極參與”并舉,切實提高履行職能實效性。積極探索創新,優化管理服務機制,完善考核評價體系,加強考核結果運用,有效激發了委員履職的積極性和主動性。圍繞“做什么”,采取專題輔導、形勢報告等多種形式搭建知情明政平臺,讓委員積極學習提升。圍繞“怎么做”,編制履職“菜單”,每年初匯編并公布年度重點履職活動計劃,讓委員根據自身特長和崗位實際,自主選擇樂于參加、能夠參加的履職項目。圍繞“做得好”,加強考核激勵,讓委員主動爭先創優、多作貢獻。由州政協人口資源環境委員會近期牽頭開展的“農村生活垃圾治理”專題調研和專題協商,形成的建言成果,先后得到州委書記李建明、州長劉芳震批示并被有關部門積極采納,相關工作正在強力推進。實踐證明,精心設計活動載體,具體細化履職要求,能引導委員認真履職,促使委員不僅能“到會”,更能“到位”,有履職活動、更有履職成效。
“單打獨斗”“聯合作戰”并舉,逐步實現履職工作整體化。充分發揮人民政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用,搭建多層次履職平臺,讓政協委員和政協系統動起來、建真言、辦實事。一是抓聯動,重大調研課題由州、縣市政協聯合組織、各專委會、界別委員聯合參與,充分發揮政協“人才庫”“智囊團”的整體優勢和作用。二是抓帶動,改進專委會工作方式方法,完善調研、視察組織工作,充分發揮政協專委會的基礎作用。三是抓互動,發揮政協界別的獨特作用。如,以界別為依托設立“委員活動日”、開展界別活動,定期到企業、社區(村)面對面與基層群眾溝通協商,在協商交流中匯聚民意、增進共識,集中民智、增強合力,實現了委員參與一線工作、聯系基層群眾的常態化。
“規定動作”“創新動作”并舉,縱深推進履職盡責常態化。切實抓好以每位委員每年提交一份有價值的提案、反映一條社情民意信息、參加一次視察或調研活動、為困難群眾辦一件實事或好事、提出一條促進經濟社會發展的建議為主要內容的“五個一”履職實踐活動,杜絕“年度委員”“開會委員”“掛名委員”現象,讓委員履職天天在線、常態作為。不斷深化“三聯”(主席會議成員聯系常委、常委會成員聯系委員、委員聯系界別群眾)活動,引導委員深入基層接地氣,踩準點(群眾需求的鼓點)、畫好圓(同心圓),協助黨委政府做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、協調關系的工作。與此同時,創新動作緊緊跟進。恩施州是精準扶貧的主戰場,州政協經過深入調研和討論,決定從今年開始,持續到2019年全州實現與全省同步全面建成小康社會止,全面實施政協委員參與精準扶貧“為民”“愛心”“帶動”三大工程(由1名政協常委會會議組成人員帶領3名以上政協委員,至少幫扶4戶貧困戶、4名貧困學生和1個農村專業合作社),381名州政協委員按照對口幫扶區域劃分成80個小組,對口幫扶500戶貧困戶、400名貧困生、80個農村專業合作社,各縣市政協參照實施“三大工程”,積極組織縣市政協委員參與精準扶貧,為全州打贏脫貧攻堅戰貢獻政協作為。
(恩施州政協 王俊杰 供稿)