竹溪縣政協立足于發揮政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,把工作的著力點放在搭建平臺、增進共識、凝聚力量上,積極拓展協商內容、創新協商載體、豐富協商形式、規范協商程序、增加協商密度、提高協商成效,開展了卓有成效的實踐,開啟了協商民主新局面,省政協先后兩次邀請竹溪政協就協商民主建設作經驗交流。
一、注重全程性。堅持把協商民主貫穿于調查研究的全過程,實踐中注重把握五個環節:謀劃階段加強選題協商,準備階段加強調研方案的協商,調查階段加強同黨政部門和基層群眾的協商,論證階段加強政協內部協商,形成階段加強調研成果的協商,從而使協商議政由單維度、封閉式向全程協商、多方協商、開放協商轉變。
二、注重廣泛性。在協商層次上,堅持全體會議整體協商、常委會會議專題協商、主席會議重點協商、專門委員會議對口協商、提案辦理面對面協商,形成了“五位一體”的協商格局,提高了協商議政的寬度、深度、廣度和精度。今年開始,十屆政協堅持“季度協商座談會”、“雙月民意懇談會”制度。3月,縣政協組織3個調研專班對“綠廊”、“景廊”和“果廊”建設進行深入調研。隨后,召開了全縣“三廊”建設專題協商議政會,縣委書記余世明親自參會并對如何推動“三廊”建設提檔升級提出了具體要求,對政協報送的“三廊”建設協商報告親自簽批意見,印發《領導參考》供全縣干部學習參考。
三、注重互動性。為避免政協開展協商“自彈自唱”,委員議政“唱獨角戲”,縣政協注重集成創新,探索推行“共同確定議題、組織協商議政、部門當場承諾、跟蹤督辦落實、評議辦理結果”五步協商法,就重要協商議題舉行雙向協商議政會,縣委政府主要領導與縣政協常委、委員坦誠交流、深入協商,縣政協常委、委員采取中心發言、輔助發言、即興發言的方式廣泛建言獻策、協商議政。同時,采取“委員提、部門答,委員議、部門應”的辦法,讓政協委員與縣直部門負責人面對面進行協商,交換意見。通過雙向溝通把縣委的決策意圖和工作思路準確的傳遞到社會各界中去,唱響政協好聲音,取到了求同存異、求同化異、求同縮異的作用,新華社發通稿推介了我縣的經典作法。
四、注重為民性。縣政協牢牢把握協商為民這一要旨,選精協商內容,把握協商方向,豐富協商形式,增強協商實效,切實做到全心全意為群眾謀福祉,真心實意讓百姓得實惠。采取與黨委政府專題協商,與職能部門對口協商,與基層群眾界別協商,與提案承辦單位開展提案辦理協商的辦法,做到政協點“民生菜譜”,政府買“幸福賬單”,改變了過去委員“不說白不說,說了也白說”的現象。今年以來,圍繞“讓人民群眾有更好的生態環境、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件”等重要民生課題,通過民意懇談會的形式,及時收集和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求,辦好《社情民意信息專報》,當好人民群眾的“代言人”。目前,已組織召開了“六城聯創”、“產業扶貧”兩次民意懇談會,向縣委縣政府報送社情民意信息6條,縣委縣政府主要領導親自簽批落實意見,縣政協由分管主席跟蹤督辦落實,社會各界反響較好。
(竹溪縣政協 李章新 供稿)