黨的二十屆三中全會對健全全過程人民民主制度體系作出重要部署，強調要健全協商民主機制。習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中指出“協商民主是全過程人民民主的重要組成部分”“加強政協協商同其他協商形式的協同配合，助力完善協商民主體系”。政協協商服務基層社會治理，就是要推動政協協商與基層協商協同配合，為全過程人民民主開辟具體而豐富的參與實踐，更好地把人民政協制度優勢轉化為治理效能。
政協協商服務基層社會治理是全過程人民民主的內在要求。政協協商服務基層社會治理，體現全過程人民民主的本質屬性。在全過程人民民主制度體系中，政協協商與基層協商均秉持“協商于民、協商為民”理念，可以把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來；體現到黨和國家機關各個方面各個層級工作上來；體現到實現人民對美好生活的向往上來。政協協商服務基層社會治理，彰顯全過程人民民主的鮮明特點。全過程人民民主具有時間上的連續性、內容上的整體性、運行上的協同性、人民參與上的廣泛性和持續性。政協協商與基層協商協同配合，可以充分發揮政協協商優勢，更好保障群眾知情權、表達權、參與權、監督權，有利于實現全鏈條的人民民主；協商內容涵蓋黨委政府工作的重點、群眾生產生活的難點、社會治理的焦點，有利于實現全方位的人民民主。政協協商服務基層社會治理，符合全過程人民民主的實踐要求。政協協商與基層協商協同配合，可將政協履職、群眾關切、基層治理等有機結合，傾聽民意、宣傳政策、釋疑增信、化解矛盾，增強群眾的獲得感幸福感安全感。
隨州市政協協商服務基層社會治理的具體實踐。通過深入開展“一線協商·共同締造”行動，推進政協協商與基層協商協同配合、與基層社會治理有機結合，在踐行全過程人民民主中彰顯出鮮活的時代價值。組織保障有力有效。把堅持黨的領導作為根本原則，市委、市政府將其列入市委常委會年度工作要點、市政府工作報告，納入全市督查檢查考核計劃。明確由鎮街黨（工）委副書記為政協活動召集人。委員下沉有名有實。推動轄區內各級政協委員到居住地或工作地所在鎮街報到，推動在部門工作的委員到單位駐點村下沉，聯系基層群眾。平臺搭建有序有為。把協商平臺建設作為基礎性工作，實現鎮街、社區協商議事平臺全覆蓋。工作機制有章有法。完善議題產生機制，通過黨委政府點題、政協委員薦題、走訪座談征題、從政協年度協商計劃中選取子課題等多種方式收集、篩選議題，確保“黨政所需、群眾所盼、政協所能”。完善閉環運行機制，實行確定議題、制定方案、開展協商、報送成果、反饋意見“五步議事法”。完善協商聯動機制，緊扣共性指導議題，推動市縣鎮村四級同頻共振、聯動發聲。活動開展有聲有色。綜合運用“會場+現場”“固定+移動”“集中+分散”等形式，實現協商成效最大化。
在發展全過程人民民主中推進政協協商服務基層社會治理的經驗啟示。突出政治性，堅持黨的全面領導是推進政協協商服務基層社會治理的根本點。突出人民性，協商于民、協商為民是推進政協協商服務基層社會治理的出發點和落腳點。突出主體性，強化委員責任擔當是推進政協協商服務基層社會治理的基本點。突出專門性，發揮專門協商機構優勢是推進政協協商服務基層社會治理的關鍵點。突出功能性，同題共答、同向發力是推進政協協商服務基層社會治理的著力點。
（作者系隨州市政協黨組書記、主席）
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