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何偉軍:胸懷江河 興水報國
——讀《深入學習貫徹習近平關于治水的重要論述》有感

2024-05-11 09:50:08   來源:《湖北政協》雜志2024年第3期   作者:何偉軍  
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作為世界上水情最為復雜、江河治理難度最大、治水任務最為繁重的國家之一,我國自古就是治水大國,從上古大禹治水到三峽大壩屹立峽江,中華民族 5000 多年的歷史,從某種意義上說就是一部治水史。


邁入新時代新征程,治水工作實現高質量發展迫切需要理論和實踐指導。2023年7 月,由水利部組織編寫的《深入學習貫徹習近平關于治水的重要論述》一書由人民出版社出版。該書系統梳理、分專題闡述了黨的十八大以來,習近平總書記關于治水重要論述的重大意義、豐富內涵、精神實質、實踐要求,系統回答了新時代為什么要做好治水工作、做好什么樣的治水工作、怎樣做好治水工作等一系列重大理論和實踐問題,為新時代治水指明了前進方向、提供了根本遵循。通過學習,我有幾點體會。


一、準確把握“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路


2014年3月,習近平總書記在中央財經領導小組第五次會議上提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,這是習近平總書記關于治水的重要論述的思想主線。這一治水思路深刻揭示了治水內在規律和本質要求,對于統籌解決水災害頻發、水資源短缺、水生態損害、水環境污染問題,具有重大指導意義,必須不折不扣落實到推動新階段水利高質量發展各領域、各環節、全過程。


該書對十六字治水方針進行了詳細解讀。“節水優先”科學回答了如何處理好水資源開發利用增量與存量的關系,指導我們必須從根本上改變水資源利用方式,大幅降低農業、工業、城鎮水資源消耗強度,大力發展循環經濟?!翱臻g均衡”科學回答了水資源與經濟社會發展的關系,指導我們必須“樹立人口經濟與資源環境相均衡的原則”“把水資源作為剛性約束,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”?!跋到y治理”科學回答了治水要素之間的關系,指導我們必須堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理?!皟墒职l力”科學回答了治水中政府與市場的關系,指導我們必須堅持政府作用和市場機制兩只手協同發力。政府全面履行戰略、規劃、標準、政策、監督、服務等職能,市場更多運用金融信貸、水權交易、水價改革、吸引社會資本等手段,增強水利發展生機活力。


二、在貫徹落實習近平總書記治水思路中推進荊楚安瀾湖北實踐


湖北省是水利大省,省內河湖水系眾多,“三江千湖”特征突出。長江湖北段1061公里,占長江干流總長六分之一以上,是長江流經里程最長的省份,作為“長江之腰”和南水北調中線工程核心水源區所在地,同時擔負著“一江清水東流”“一庫凈水北送”的政治責任,是長江流域重要水源涵養地和重要生態屏障。但我省水安全問題仍然突出,一是水資源豐富但分布不均衡、利用率不高。鄂北缺水,江漢平原水澇多發。干部群眾整體節水意識淡薄,再生水利用率極低。二是水生態保護和修復任務重。省內湖泊萎縮嚴重,存水、補水能力下降,生態功能退化,地區經濟社會發展對水環境造成的壓力還沒有得到有效緩解。三是水災害頻發多發。部分河渠堤防等防洪抗旱工程建設時間久遠,防災減災能力下降。海綿城市建設還待加強,城市內澇風險大。四是智慧水利建設亟待跟上。抓好我省新階段治水工作,不僅關系全省長遠發展、民生福祉,還關系國家“江河戰略”實施和國家水安全保障能力提升。


一直以來,我省非常重視治水工作,特別是2023年1月,編制出臺了《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》,該綱要結合我省省情、水情,科學提出以流域綜合治理為基礎,推進四化同步發展。堅決守住水安全底線、水環境安全底線、糧食安全底線和生態安全底線,堅持全流域“一盤棋”,“統籌水安全設施建設和農業灌溉水利建設,統籌水資源利用和產業布局、城鎮建設,統籌水環境保護和城鄉人居環境建設”,充分體現了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的“四水四定”原則,鮮明貫徹了習近平總書記治水思路,是國家“江河戰略”在湖北的生動實踐。


三、建好“水利電力特色鮮明的國內一流大學”,勇擔護佑安瀾興水報國之責


三峽大學前身之一的葛洲壩水電工程學院曾隸屬于水電部,現是國家水利部和湖北省人民政府共建大學,和水有著不解之緣。2018年,學校被湖北省人民政府列為“國內一流大學建設高?!?,水利工程學科被確定為“一流學科培育建設學科”。


作為一所有著深厚行業背景的高校,三峽大學始終堅持發揮水利電力特色,主動進入現代水利、長江大保護、綠色低碳發展等國家重大戰略主戰場,參與了葛洲壩工程、三峽工程、白鶴灘、烏東德、南水北調、西電東送等一系列國家重大水電工程建設,起草行業及地方標準12部,為現代水利建設發展培養了15萬名優秀人才。


從因水而生、緣水而建,走向因水而興、緣水而強,是三峽大學人矢志不渝的追求。2023年,在學校辦學100年、本科教育45周年之際,我們成功舉辦了“新時代水利工程高質量發展高端論壇”;2024年新年伊始,學校又召開《深入學習貫徹習近平關于治水的重要論述》研討會暨水利工程一流學科建設推進會。


下一步,我們將認真做好“水”的文章,發揮學校水利工程及相關學科的優勢,圍繞完善流域防洪工程體系、實施國家水網重大工程、復蘇河湖生態環境、推進數字孿生水利建設、建立健全節水制度政策、強化水利體制機制法治管理等6個新時代國家治水戰略舉措,大力開展前瞻性、交叉性、關聯性、系統性研究,以高水平科技攻關和高質量成果產出,為我省“引江濟漢”“三峽水運新通道”等重大水利工程項目建設以及長江經濟帶高質量發展和流域綜合治理重大戰略實施作出新的更大貢獻。


(作者系湖北省政協委員、三峽大學黨委書記)