我叫余先見(jiàn)，系秭歸縣九屆政協(xié)常委。“政協(xié)委員既是榮譽(yù)，更是責(zé)任，也是義務(wù)”。我自當(dāng)選為縣政協(xié)委員以來(lái)，緊緊圍繞政協(xié)委員三大職能，充分發(fā)揮委員主體作用，勤勉工作，建真言、獻(xiàn)良策，忠實(shí)地履行了政協(xié)委員的職責(zé)。
一、注重學(xué)習(xí)強(qiáng)基礎(chǔ)
作為一名政協(xié)委員，要求更高，責(zé)任更重。只有不斷學(xué)習(xí)，提高充實(shí)自己，做到與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地履職建言、參政議政，才能出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為增長(zhǎng)知識(shí)、提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的重要基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深入學(xué)習(xí)了政協(xié)章程、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》等與政協(xié)相關(guān)的知識(shí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)總書記系列重要講話精神，全面學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)，不斷提高政治理論水平、分析解決問(wèn)題的能力和履行職責(zé)的本領(lǐng)。只要有學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，我都會(huì)積極爭(zhēng)取，從不放棄來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。利用工作之余、節(jié)假日，千方百計(jì)擠出部分時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍、擴(kuò)大學(xué)習(xí)內(nèi)容、擴(kuò)大知識(shí)面，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)，向委員學(xué)習(xí)，在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)通訊的便利，及時(shí)更新知識(shí)，始終保持自己視野的前瞻性。做到學(xué)以致用，真正把所學(xué)運(yùn)用到為民建言上，運(yùn)用到參政議政上。
二、協(xié)商建言履職責(zé)
（一）積極參加政協(xié)會(huì)議協(xié)商、議政活動(dòng)，深入一線調(diào)查研究。
一是積極參加政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議及所屬委組會(huì)議。堅(jiān)持認(rèn)真聽取和審議領(lǐng)導(dǎo)重要講話、大會(huì)工作報(bào)告和委員議政發(fā)言。通過(guò)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、專題會(huì)議、委組會(huì)議及委員約談活動(dòng)平臺(tái)，緊緊圍繞縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，通過(guò)各種會(huì)議協(xié)商議政，在分組討論中建言獻(xiàn)策，通過(guò)提案方式反映社情民意，在委員視察、約談活動(dòng)中講真話、建諍言、獻(xiàn)良策，在閉會(huì)期間廣泛調(diào)研，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
二是積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。在閉會(huì)期間，積極參加所屬委組各項(xiàng)活動(dòng)，多次參加民主評(píng)議、委員視察、約談和政協(xié)“五個(gè)一”活動(dòng)，在城鄉(xiāng)居民座談會(huì)上，就新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育做了交流發(fā)言。在扶貧幫困、改善民生方面，我?guī)ь^并號(hào)召單位職工資助困難群眾、困難黨員，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。幾年來(lái)，個(gè)人資助資金2400元，資助人員11人次，去年精準(zhǔn)扶貧一對(duì)一幫扶貧困戶3戶10人，個(gè)人送去慰問(wèn)資金900元。
三是廣泛開展調(diào)研。堅(jiān)持用心思考，把業(yè)余時(shí)間用在調(diào)研上，撰寫的《規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》、《完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的建議》、《秭歸“四帶四解”助農(nóng)增收》、《注重引導(dǎo)、強(qiáng)化管理，著力打造便民利民的農(nóng)村勞務(wù)隊(duì)》、《村級(jí)運(yùn)行保障情況的調(diào)查與思考》等調(diào)研文章，分別被三峽秭歸在線、宜昌農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)采用，撰寫的《村級(jí)運(yùn)行保障情況的調(diào)查與思考》一文榮獲宜昌農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)二等獎(jiǎng)。
（二）認(rèn)真撰寫提案，積極反映社情民意。
提案是政協(xié)委員履行職能的最重要、最直接的方式。我平時(shí)注重深入到一線走訪、調(diào)查研究、了解社情民意，始終圍繞地方黨委、政府的重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真思考、撰寫提案建議。去年，有老百姓反映，交了新農(nóng)合卻享受不了這方面的普惠政策。針對(duì)老百姓反映的問(wèn)題，我深入到核桃坪、九條嶺、徐家山、棋盤嶺等村進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在部分農(nóng)戶交了錢沒(méi)有辦卡和有卡刷不了卡的現(xiàn)象，一年到頭享受不了醫(yī)療補(bǔ)助的惠民政策。我在調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于農(nóng)民反映沒(méi)有享受到醫(yī)療普惠政策問(wèn)題的建議》的提案。在九屆政協(xié)會(huì)議期間，撰寫提交的《實(shí)施平水公路提檔升級(jí)，促進(jìn)江北經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展》、《打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升百姓幸福指數(shù)》、《關(guān)于在香溪輪渡北岸修建公共廁所的建議》、《解決通訊信息盲區(qū) 助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》、《關(guān)于農(nóng)民反映沒(méi)有享受到醫(yī)療普惠政策問(wèn)題的建議》等提案和社情民意共7篇，這些提案和建議均被采納，起到了較好的作用，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和提升民生福祉發(fā)揮了積極作用。
三、主動(dòng)作為促發(fā)展
從擔(dān)任泄灘財(cái)政所負(fù)責(zé)人以來(lái)，我堅(jiān)持立足本職崗位，充分發(fā)揮財(cái)政職能，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為抓手，以財(cái)政制度建設(shè)為動(dòng)力，以資金監(jiān)管為重點(diǎn)，以完成目標(biāo)任務(wù)為目標(biāo)，忠實(shí)地履行了一名政協(xié)委員和基層財(cái)政負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)。
一是抓預(yù)算管理。嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》和新常態(tài)下財(cái)政體制要求,堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障支出，持續(xù)穩(wěn)定、簡(jiǎn)便易行，規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督”的基本原則，從早著手，精心編制年度財(cái)政收支預(yù)算，積極組織財(cái)政收入，保障基本支出，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。
二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。按照《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)村集體三資管理制度》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)在不改變村級(jí)核算主體和保證“四權(quán)”不變的基礎(chǔ)上，全面推行了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制，實(shí)行電算化管理，定期或不定期地開展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。著力加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，制定了《泄灘鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施細(xì)則》，泄灘鄉(xiāng)“三資”管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得實(shí)效，被命名為“宜昌市三資管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，農(nóng)村財(cái)務(wù)和“三資”管理得到了進(jìn)一步規(guī)范。
三是強(qiáng)化資金監(jiān)管。建立了財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等制度和流程圖，做到資金監(jiān)管規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。及時(shí)公示監(jiān)管信息,增強(qiáng)透明度。及時(shí)組織抽查巡查。及時(shí)跟蹤檢查，確保資金安全。實(shí)施財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金從“注重投入”轉(zhuǎn)向“注重效果”的管理。
四是主動(dòng)化解矛盾糾紛積案。某宗土地糾紛自1998年以來(lái)先后7次進(jìn)行調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，調(diào)解無(wú)效。當(dāng)我接到調(diào)解請(qǐng)求后，及時(shí)組織專班，多次深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證、走訪座談、實(shí)地踏勘、查閱檔案資料，依據(jù)當(dāng)事人的陳述和有效證件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、調(diào)查筆錄認(rèn)定事實(shí)，采取集體協(xié)商與個(gè)別協(xié)商、入戶座談與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商相結(jié)合的辦法，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做出調(diào)解處理意見(jiàn)，當(dāng)事人三方達(dá)成了一致意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)，長(zhǎng)達(dá)18年之久的土地矛盾糾紛終于得到了有效化解，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五是農(nóng)村“四權(quán)”確權(quán)有序推進(jìn)。按照“全面部署、整體推進(jìn)、分段培訓(xùn)、按步實(shí)施、試點(diǎn)引領(lǐng)、規(guī)范運(yùn)行”的工作思路扎實(shí)穩(wěn)步開展。組建工作專班，明確工作職責(zé)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政策業(yè)務(wù)水平。注重宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)放土地確權(quán)公開信4500余份，錄制農(nóng)村土地確權(quán)政策宣傳音頻資料，通過(guò)村村響在全鄉(xiāng)反復(fù)播放，做到家喻戶曉、人人皆知。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，確保確權(quán)工作進(jìn)度和質(zhì)量。
幾年來(lái)，我在履行政協(xié)委員主體職責(zé)上雖然做了很大努力，但離黨和人民的期望還有一定的差距。在今后的工作中，我會(huì)更加珍惜榮譽(yù)，牢記保命，努力創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（秭歸縣政協(xié)委工委主任 周宗賢 供稿）
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