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以業(yè)績(jī)贏贊譽(yù)  以服務(wù)樹(shù)典范——記遠(yuǎn)安縣政協(xié)委員陳維林

2014-09-21 11:21:47  

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    從莊嚴(yán)的仲裁庭到大山深處的礦區(qū)，凡是形成了勞動(dòng)關(guān)系、發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議的地方，我們經(jīng)常能看到一位拄著拐杖但意志堅(jiān)定的殘疾人的身影。他就是遠(yuǎn)安縣政協(xié)委員、縣社會(huì)和勞動(dòng)保障局主任科員、縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)委員、調(diào)解仲裁管理股股長(zhǎng)陳維林。

    陳維林1986年參加工作，先后擔(dān)任縣勞動(dòng)服務(wù)公司副經(jīng)理、調(diào)解仲裁管理股股長(zhǎng)、茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)黨委組織委員。1997年7月，正處于干事創(chuàng)業(yè)黃金年齡段的他，卻由于一場(chǎng)因公交通事故，不幸失去左腿。考慮其實(shí)際困難，組織部門(mén)將其安排到縣勞動(dòng)局擔(dān)任一名并非實(shí)職的副主任科員，休息養(yǎng)病。然而，他見(jiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作人手不足，便主動(dòng)申請(qǐng)回到仲裁股做了一名普通仲裁員，這一干就是17年。

業(yè)務(wù)精湛  全省同行心中的仲裁能手

    在調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員之前，陳維林本已從事過(guò)多年的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，重返仲裁崗位，他沒(méi)有自恃曾經(jīng)有過(guò)的經(jīng)驗(yàn)，而是深感隨著有關(guān)法規(guī)的不斷修改和完善，社會(huì)變革的不斷深化，人們依法保護(hù)合法權(quán)益意識(shí)的日益增強(qiáng)。因此，工作之余，陳維林同志便一頭扎進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究中。幾年下來(lái)，由他經(jīng)手的訴訟案件獲勝的越來(lái)越多，仲裁當(dāng)事人對(duì)他的信任度也愈來(lái)愈高。

    近五年來(lái)，由陳維林審理的案件已多達(dá)580余件，95%以上的案件申訴人沒(méi)有向法院起訴，而上訴案件中99%都維持原裁定。如此之高的仲裁準(zhǔn)確率，使陳維林同志成為了全市乃至中南六省都有名的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁業(yè)務(wù)能手。

    陳維林通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，在理論上也有一定的建樹(shù)，他參與編寫(xiě)的《宜昌市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件標(biāo)準(zhǔn)化審理提綱》被省人社廳在全省推行實(shí)施后，效果顯著。陳維林仲裁案例已被作為典型案例，編為大學(xué)法學(xué)課程，為推動(dòng)規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理程序做出了一定的貢獻(xiàn)。

秉公執(zhí)法  勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方的公平裁判員

    遠(yuǎn)安縣作為湖北礦山資源大縣，勞動(dòng)爭(zhēng)議事件層出不窮，若不能及時(shí)疏導(dǎo)、調(diào)解，極易釀成影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案件。在此情況下，陳維林及其仲裁庭的同事們改變了過(guò)去“坐庭等案，不訴不理”的辦案思想，提前實(shí)施仲裁介入，并努力做到受理個(gè)案、預(yù)防相關(guān)，審理個(gè)案、教育群體,裁決個(gè)案、警示一片，在探索中總結(jié)出三種介入方式。

    解釋性介入。某集團(tuán)改制后不到一年，由于個(gè)別人煽動(dòng)，許多職工認(rèn)為當(dāng)時(shí)縣里沒(méi)有將政策完全落實(shí)到位，導(dǎo)致300多人圍攻企業(yè)相關(guān)人員，陳維林及仲裁庭的其他同事提前介入，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)及企業(yè)，向職工宣傳企業(yè)改制以及勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策，同時(shí)將主要條款復(fù)印后發(fā)給職工，還從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的角度進(jìn)行解釋?zhuān)瑥亩姑艿玫匠晒狻?/P>

    調(diào)解性介入。去年，申訴人陶某在被訴人—遠(yuǎn)安縣某煤炭有限公司井下采煤時(shí)受傷，后經(jīng)一年多的治療，雖保住生命，卻半身癱瘓。出院后因工傷待遇訴至勞動(dòng)仲裁，陳維林收到爭(zhēng)議案件后，及時(shí)匯報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)，得知申訴人目前在生活、治療費(fèi)用緊張的情況下，啟動(dòng)先予支付程序，及時(shí)保障了申訴人的生活和治療，并親自多次到煤炭公司與礦主協(xié)商溝通，終于使申訴雙方握手言和，礦方表示心服口服，而得知自己半身癱瘓消息后都沒(méi)有落淚的的堅(jiān)實(shí)農(nóng)民，卻在案件調(diào)解庭當(dāng)場(chǎng)淚流滿(mǎn)面。

    創(chuàng)新保護(hù)性介入。前年在遠(yuǎn)安縣勞動(dòng)爭(zhēng)議處理仲裁庭里，因患職業(yè)病的申訴人劉某與被訴人遠(yuǎn)安縣某煤業(yè)有限公司準(zhǔn)時(shí)到庭參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。在體現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的前提下，陳維林在請(qǐng)示了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，做出了一個(gè)大膽的創(chuàng)新：在征得申訴雙方同意的前提下，由縣人社局牽頭請(qǐng)來(lái)了部分遠(yuǎn)安縣人大代表、縣政協(xié)委員和新聞媒體聽(tīng)審，全過(guò)程參與和監(jiān)督此次開(kāi)庭，既充分保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又體現(xiàn)了仲裁庭審的公開(kāi)、公平、公正。庭后，被訴人很快對(duì)申訴人的待遇給予了實(shí)際支付，此次案件的公正審理對(duì)以后勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理也起了積極作用。

法外有情  企業(yè)和職工的貼心人

    “心系于民，以人為本”，始終是陳維林的行事準(zhǔn)則，正如陳維林所說(shuō)：“透過(guò)白紙看裁定，道是無(wú)情卻有情”。

    系上一只假肢，雖能獨(dú)立步行卻不能超過(guò)100米，工作一天下來(lái)殘肢被假肢磨的紅腫破皮，夜深人靜時(shí)更是疼痛難忍。即使帶著鉆心的疼痛，陳維林的足跡卻印遍了遠(yuǎn)安縣所有企業(yè)和不計(jì)其數(shù)的職工家庭。為了督辦一件工傷補(bǔ)償案，陳維林硬是戴著假肢走了近一公里的山路，走走歇歇，實(shí)在不行了就躺在地上歇會(huì)兒。礦主聽(tīng)說(shuō)后，急忙跑來(lái)將他背進(jìn)了礦區(qū)。正是陳維林的這種精神震撼了礦主，隨即兌現(xiàn)了裁定。

    主動(dòng)維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。某礦業(yè)有限公司發(fā)生井下傷亡事故，死者親屬無(wú)理取鬧，堵住井口不讓工人下井作業(yè)，聲稱(chēng)不要補(bǔ)償要活人。接到企業(yè)電話(huà)后，陳維林立即趕到遠(yuǎn)在50公里外的礦區(qū)，幫助做死者親屬的思想工作，并宣傳有關(guān)政策法規(guī)，直到深夜兩點(diǎn)多鐘才做通死者親屬的工作，企業(yè)才恢復(fù)了正常的生產(chǎn)。

    主動(dòng)為仲裁申請(qǐng)人排憂(yōu)解難。許多仲裁申請(qǐng)人都是在生活萬(wàn)般無(wú)奈、政策又得不到及時(shí)落實(shí)時(shí)才到勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)的，往往出門(mén)時(shí)身無(wú)分文，陳維林便成了他們當(dāng)然的保護(hù)神和接濟(jì)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在不到六年時(shí)間里，由他主動(dòng)幫助安排吃住、治病的人數(shù)已達(dá)近百人。春節(jié)臨近時(shí)的一個(gè)大雪紛飛的日子，曉坪一煤礦職工找到陳維林，因其在工作時(shí)右手被鋸，要求企業(yè)及時(shí)解決生活費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)，陳維林不僅安排他吃住，還主動(dòng)安排他到醫(yī)院治傷，臨走時(shí)又給了100元錢(qián)。以至于這名工人至今見(jiàn)到陳維林仍叫他恩人。

    經(jīng)得住暴力威脅與金錢(qián)誘惑?；沃蹲雍腿^要求仲裁人偏袒他的利益，拿著票子和禮物要求仲裁人照顧他的利益，這樣的事在陳維林看來(lái)已經(jīng)司空見(jiàn)慣。但陳維林卻能做到暴力面前不妥協(xié)，利誘面前不動(dòng)心。外縣一民工有一次對(duì)爭(zhēng)議處理不服，拿著刀子揚(yáng)言要?dú)㈥惥S林的親人，陳維林告訴他，改變裁定不可能，但我有義務(wù)給你解釋清楚。正是通過(guò)細(xì)致的思想工作，該職工才心服口服，還心存感激，堅(jiān)持要請(qǐng)他吃飯，不吃飯又提出要送錢(qián)，都被陳維林婉言謝絕了。

    轉(zhuǎn)眼間17年過(guò)去了。對(duì)于陳維林來(lái)說(shuō)，這是極不平凡的17年。他先后被評(píng)為全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)工作者、全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、宜昌市首屆“十佳公務(wù)員”、宜昌市殘疾人先進(jìn)工作者、遠(yuǎn)安縣十大杰出青年。遠(yuǎn)安縣委組織部根據(jù)其先進(jìn)事跡拍攝的黨員電教片《永不殘缺的人生》，被省委組織部作為《湖北黨員電教教材》使用，號(hào)召全省共產(chǎn)黨員向他學(xué)習(xí)。

(遠(yuǎn)安縣政協(xié)  郝明路  供稿)