彭先宏是鄖西縣土門人, 1997年5月加入中國共產黨,市委組織部選調生, 1997年8月參加工作,先后在六斗鄉、香口鄉、關防鄉、馬鞍鎮工作,現任馬鞍鎮黨委副書記、政協聯絡處主任,主持政協聯絡處工作,主管政法、綜治、信訪、維穩、反邪教工作。
務實、溫潤、高效 深得干群信任
隨著改革不斷深入和經濟利益驅動、人們的欲望膨脹,社會矛盾糾紛日益增多,信訪工作隨時可能遇到了許多新情況、新問題。馬鞍鎮既是邪教活動敏感區、礦山開采集中區,又是自然災害頻發區、矛盾糾紛多發區。面對嚴峻的信訪形勢和繁重的維護穩定任務,他總是帶頭積極參與、協調、處理重大案件,認真履行職責,狠抓落實和到位。
親力親為排查矛盾。在分管工作方面,他始終注重從抓住影響社會和諧與穩定的源頭性、根本性、基礎性問題入手。,一是帶頭排查研判,善于破解影響本單位本轄區帶有苗頭性、傾向性、誘發群體性的重大矛盾糾紛。二是堅持巡村入戶,善于調查掌握和解決各類已發與潛在的矛盾糾紛和整治治安隱患。三是堅持督查窗口,善于從人民群眾的言談舉止中捕捉可能引發影響社會穩定的信息,做到了及時解決,有力穩控,努力將不穩定因素化解在鎮內。務實的他先后深入基層走訪群眾192人次,召集協調會19次,為鎮領導解決突出信訪問題提供了決策依據。
注重從實辦理信訪。1—12月份我鎮赴省進京上訪0批0人次,與去年同期1批2人次相比下降100%;赴市上訪2批2人次,與去年同期1批1人次相比上升50%;赴縣上訪18批22人次,與去年同期33批66人次相比下降54%;受理群眾來訪117人次,答復處理117件;在1—12月份我鎮排查有超級上訪苗頭的信訪問題29件,已成功化解26件,尚有3件正在協調中,但都安排了專人穩控。該同志不僅積極參與、協調、處理重大案件,而且個人帶頭包案處置張明新、楊耀亮、李思弟、王賢意、胡承蘭5件信訪突出問題,按照包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置的“五包責任制” 要求,對提出過高要求的力爭思想教育到位、對無理纏訪的有效引導穩控到位、對違法違紀的堅決及時處置到位等“三個到位”。同時,該同志認為是自己應該辦的事決不推給他人,該今天要辦的事決不推到明天,有效緩解各種矛盾,把重復上訪的群眾穩定在當地、解決在基層。尤其是4-12月份,該同志先后10余次赴市協調維權,促使在茅箭區老河口吉港寶石水泥廠務工身患水泥塵肺病的王賢祥勞動關系仲裁官司獲勝,現已經進入工傷鑒定賠償訴訟程序;促使在白浪開發區柯家埡村建筑務工摔傷致殘的蘇有和,已經得到了承建開發商給予的后續治療,其人身傷殘獲賠23萬元。并通過適當生活救助和入戶調解疏導,把王賢意和老進京無理上訪的胡承蘭牢牢掌控在視線范圍內。并成功地將樊光全、蔣禮才等5名上訪對象的訴求進行了解決落實。
注重強化維穩責任。全國“兩會”、“七夕文化節”、“武當大興六百年”、黨的“十八大”期間,該同志始終將維護社會穩定作為壓倒一切的政治任務來抓,采取超常措施,積極營造和諧穩定的社會環境。一是高度重視、強化領導,致力形成維穩整體合力。注重協調黨委、政府主要領導和其他班子成員、綜治辦、工業辦、公安、司法、法庭等相關單位負責人,共同參與重大節慶期間的維護穩定工作。尤其在重大節慶期間,及時召開全鎮綜治維穩專題會議,與全鎮12個村、16個鎮直機關、6家礦山企業、黨政班子成員、駐村干部均簽訂了上訪“零目標”責任書,同重點村的村書記簽訂了承諾書。二是突出重點、強化措施,從實掌控維穩大局。他始終緊繃維護穩定這根弦,堅持定期開展矛盾糾紛排查,對全鎮9名重點纏訪對象、有進京到省上訪史的4名對象、32名流入人口,6名邪教不放心人員、6名閑散青少年、34名刑釋解教人員、38名精神病人,31名空巢老人、69名留守兒童、19名在押人員家屬等十種重點對象實行“四個一”管理,即:組長半天一見面,村干部一天一約談,駐村干部三天一回訪,綜治委成員四天一看望;對有可能進京上訪苗頭的重點纏訪人員實行“三陪”,達到村組干部陪吃、陪睡、陪勞動,包聯責任人24小時監控。他堅持以德潤人、以情感人、以理服人、以法治人來化解矛盾糾紛,熱情細致地接待每一位來訪的群眾,耐心聽取群眾所反映問題和困難要求,對能夠解決的問題,立即解決;對不能馬上解決或要求不合理不應解決的,深入細致進行政策宣傳和思想教育疏導工作,對矛盾復雜、涉及面廣的重大問題,實行專題研究、予以答復。三是以身作則、牢記責任,吃苦耐勞在一線。他始終將維護社會穩定作為壓倒一切的政治任務來抓。在對進京欲上訪人員方面,3月3日該同志親自帶領村治調主任連夜乘火車第二天站到北京,在沒有休息的情況下發揚連續作戰的精神,成功將無理進京欲上訪人員胡承蘭找到并當即又搭乘硬座火車勸返。4月9日,親自到馬鞍關村為樊氏三兄弟分地,把村上難以調解的土地糾紛化解在基層。我縣第三屆“七夕”文化旅游節期間,他親自擔任城關工作組長,對馬安鎮籍到城區信訪對象實施穩控、勸返、遣返,配合縣集處辦有效做好城區安保工作,出色地完成了鎮指揮部臨時交辦的任務。而且,黨的“十八大”召開期間,雖然鎮黨委、政府安排了專班在鎮內穩控處理不穩定對象和因素,但是他還親自在十堰火車站蹲點守侯、查勸接訪馬鞍籍對象,為求維穩工作做到萬無一失。
強質、團結、諫策 使得各界和諧
作為鄉鎮政協聯絡處主任的他,以創一流政協工作為目標,堅持維護核心,服務中心,凝聚人心,在處理好分管工作的同時兼顧本職工作,致力推進鎮政協“制度化、規范化、程序化”進程,把政協委員的思想統一到縣委決策部署上來,行動落實到實現省、市、縣“十二五”規劃和鎮年度經濟目標任務上來,努力推進全鎮經濟社會又好又快發展。
強素質,搞活動,提高政協委員形象地位.一是加強政協委員綜合理論素質和“十八大”精神學習,定期對委員進行政協知識培訓。二是組織政協委員開展調研、培訓活動。5月5日該同志組織政協委員和部分人大代表對全鎮的烤煙生產情況進行了調查視察。對視察過程中,委員和代表們集中提出的提高煙葉收購價格的建議,及時報告了鎮黨委和政府領導班子。3月9日,該同志組織政協委員在錫洞溝6組舉辦了核桃樹栽植現場培訓會,充分發揮了政協委員在馬鞍產業發展中的模范作用。三是充分發揮政協的優勢,切實做好團結各界,凝聚人心的工作。2012年元旦為鎮黨委、政府組織開展的馬鞍籍在外成功人士新春團拜會全力做好接待、服務工作;5-9月,支持配合政協委員楊耀清拓展商會工作,并對我鎮具有旅游資源開發價值的道教文化物質遺產祖師頂道觀進行引資修繕,先后3次赴西安、十堰、武漢組建分會并開展招商引資工作。在鎮政協、商會的聯手宣傳發動下,6月陜西分會會員蔣正國為修繕祖師頂捐資2萬元,并捐資13.8萬元硬化下川村石人溝0.5公里到組水泥路。7月12日,在武漢誠邀了馬安籍在漢成功人士,歡聚一堂,交流感情,暢敘鄉情, 座談共謀馬安招商引資大計。座談會上,與會佳賓一致表示對家鄉的基礎設施建設都殷切關注,紛紛做到有錢出錢、有力出力,努力為招商引資工作和家鄉的建設與發展做出自己應有的貢獻。據統計,祖師頂一期路橋建設工程已經完工,發動馬鞍商會及各分會的各界成功人士捐資90萬。目前,二期祖師頂道觀宮殿內陳設維修裝飾資金正在募集之中。此工程的完工,將填補我鎮旅游景點的空白,為打造我鎮旅游新品奠定了基礎。
善調研,諫良策,當好黨委政府參謀助手。一是抓好政協委員“三個一”落實工作。按照“反映一條社情民意、提一件提案、辦一件實事”的要求,引導委員們圍繞鎮黨委、政府的中心工作開展政協的各項工作,多獻務實之策,多諫有用之言,整合各方面的資源和力量,全力推進 “實力馬鞍、幸福馬鞍、平安馬安,活力馬安” 建設。二是抓好政協理論研討工作。目前,就如何做好新時期新形勢下的信訪維穩工作,他整理撰寫了《怎樣當好一名基層調解員》理論文章,已經在鄖西政協網和鄖西在線上發表。三是抓好政協宣傳報道工作。積極向上級政協或新聞單位投稿,反映政協工作動態,例如元旦的團拜會和5月5日的視察活動等都上了鄖西新聞。通過廣泛宣傳政協工作和委員的事跡,有效地展示了委員的風采,擴大了基層政協的影響力。
勤政、廉潔、有德 自強好學銳取
身正亦可云正。自擔當黨委副書記以來,同志們說彭書記權力大了,可在該同志心中卻一直認為:這個權雖大,但背后卻有千萬雙眼睛盯著自己,不能置黨紀國法于不顧,更不得以權謀私。平時如果沒有工作需要,他很少跟企業或個體老板打交道、搞活動,始終保持適當的距離。違法亂紀,有損干部形象和集體利益的事情,堅決不做,也不贊同、支持。同時,做為黨委副書記,他始終把大局意識、團結意識和長遠意識根植在思想上,在生活上更加注意細節,在工作上更加注意方式,努力推進各項工作。一是遵守紀律、團結同志。為了做好廉政勤政的表率,他帶頭執行政府機關各項規章制度,自覺勤儉節約,遠離麻將、撲克等賭博活動。節假日,他總是嚴格要求自己按時離崗、到崗,有時放假看到別的同事有事情就主動提出給他代值班或換值班。對于同志之間有了矛盾,他善于及時做好調解;對于自己言行造成同志們誤解的,主動和同志們溝通;對同志們哪個遇到困難,總是熱心盡最大努力去幫助,不利于和氣的話不說、不利于團結的事不做,始終把善于容人、樂于助人當做自己做人的一個方向。二是真抓實干,務求實效。無論是全年中心工作或是階段性突擊工作任務一安排下來,他總是率先到所聯系的村進行指導、督辦抓落實,自己分管的工作更是及時抓落實。同時,他還注重協調各方面工作。無論班子成員哪個需要支持工作,他都擠出時間參與;一旦臨時有任務,哪個班子成員請假了,他也都及時頂上去,確保全鎮工作全面推進。
“人無完人、金無足赤”。他經常提醒自己改正兩方面的不足:一是埋頭苦干的多,向組織匯報思想的少;二是學習堅持的不夠好,新聞和理論文章寫作堅持的差。回顧一年來的工作,他表示:一定要注重向領導和同志們學習,學會在把握工作全局上有超前的思維,在做每項工作時有嚴謹細致的態度、雷厲風行的作風,在處理任何一件小事上都注意加強溝通協調的精神。一定要在今后的工作中取長補短,吸取工作經驗教訓,著力解決工作中的薄弱環節,努力提高執政能力,不斷改進工作作風,強化自身素質,提高駕馭全局的能力,做一名組織放心、群眾滿意的好公仆。
為民,勤廉,年輕有為,始終謙遜,難得的溫潤大氣,不斷的自我學習提升,銳意進取——我們為有這樣的好同志而踏實、欣慰、喜悅!明亮純凈的晨光逐漸撫上馬鞍鎮的每一寸土地,一片美好!
(鄖西縣政協 牛曉艷 供稿)