王照陽，現(xiàn)年39歲，是石橋鎮(zhèn)政協(xié)辦公室干事。2006年底，他被推薦為襄陽區(qū)第三屆政協(xié)委員。擔(dān)任政協(xié)委員以來，在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，他處處不忘履行自己的政協(xié)委員職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共上報(bào)各種信息70余篇，提交提案6件，社情民意反映5件。2006年和2007年連續(xù)兩年被評(píng)為襄陽區(qū)優(yōu)秀政協(xié)委員。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)是履職的基礎(chǔ)
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是政協(xié)委員的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是提高參政議政能力和水平的有效方法。可以說政協(xié)委員素質(zhì)的高低直接影響政協(xié)履行職能的效果，影響群眾對(duì)政協(xié)的認(rèn)可程度。他時(shí)常告誡自己，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以較高的政治水平、扎實(shí)的政策功底以及對(duì)事物深邃的洞察力、預(yù)見力，察人所未察，謀人所未謀，想人所未想，言人所未言。做到協(xié)商有高度，監(jiān)督有力度，參政有深度。為了提高自身素質(zhì)，他翻閱了大量資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》，學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，學(xué)習(xí)怎樣建言獻(xiàn)策；通過報(bào)刊、雜志、電視等媒體，及時(shí)了解國家和本地區(qū)的發(fā)展形勢(shì)，掌握黨的方針政策，把握正確的政治方向；對(duì)區(qū)政協(xié)或活動(dòng)組組織的學(xué)習(xí)他從不缺席，認(rèn)真做好讀書學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)，樹立了“參政為公、議政為民”的思想，時(shí)刻不忘自己政協(xié)委員的職責(zé)和使命，堅(jiān)持做到如實(shí)地反映社情民意，為黨委政府及時(shí)了解民情、指導(dǎo)工作提供第一手資料。
二、深入調(diào)研是履職的源泉
為了更好地履行政協(xié)委員的職責(zé)，他積極向老委員學(xué)習(xí)，請(qǐng)教履職的經(jīng)驗(yàn)，有位市政協(xié)老委員告訴他，“處處留心皆學(xué)問”，對(duì)于政協(xié)委員而言，“處處留心皆線索”。政協(xié)委員議政建言要從大局著眼，從小處入手，要善于把反映的問題放到社會(huì)各個(gè)層面中去思考，把發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議融入到全市、全區(qū)工作大局中去透析，只有這樣反映的問題才會(huì)有代表性，提出的建議才會(huì)有可行性，才能做到參政參在關(guān)鍵處，議政議到點(diǎn)子上。于是他留心觀察周圍的群眾，了解他們關(guān)心的事、議論多的事和抱怨多的事，發(fā)現(xiàn)問題，找出癥結(jié)，形成提案、信息或委員建言。
2007年，是農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的第一年，在和群眾的交談中，他注意到不少農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療政策認(rèn)識(shí)不清，不愿意參加合作醫(yī)療。為什么中央、省、市、區(qū)財(cái)政出大頭，個(gè)人只出10元錢，農(nóng)民還不領(lǐng)情，不愿參加呢？這件事讓他反思，引起了他的注意。于是，他用半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)群眾進(jìn)行了大面積的調(diào)查。為了能掌握確切的情況，他每天早上五、六點(diǎn)出門，晚上披星戴月回，有時(shí)忙著找人連飯都顧不上吃，餓了啃個(gè)面包就算一頓飯，他走遍了全鎮(zhèn)34個(gè)村，走訪醫(yī)生21位、病員42位，發(fā)了近400份調(diào)查問卷，最終找到了問題的根源：由于宣傳工作不深入，不細(xì)致，造成群眾對(duì)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度弄不明白，部分群眾看到了新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)生的職業(yè)道德、醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷比例等方面存在的一些問題，心存疑慮。他連夜加班趕寫了《關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行中存在的問題與建議》，區(qū)政協(xié)《襄陽政協(xié)信息》及時(shí)采用后，報(bào)送到區(qū)委區(qū)政府，引起了高度重視，并邀請(qǐng)他就相關(guān)問題參與座談和調(diào)研。這對(duì)他鞭策和鼓舞很大，增強(qiáng)了他關(guān)注民生、深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，做好政協(xié)工作的信心。
他有一次在和朋友散步時(shí)無意聽朋友談到對(duì)石橋街道臟亂差的現(xiàn)象很不滿意，本想在這里投資卻又放棄了。干凈整潔的街道是人人都愿意看到的，為什么實(shí)現(xiàn)起來這么難呢？他想到自己作為政協(xié)委員，不僅要向政府部門反映情況，而且還要提出解決問題的建議。于是他走訪了大量街道居民，到城建、工商等部門了解情況，尋找原因，向群眾“取經(jīng)”問計(jì)，最后形成了“整治街道環(huán)境，樹立石橋形象”的建議，受到石橋鎮(zhèn)政府的高度重視。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大主席任副組長(zhǎng)，派出所、法庭，司法所、城建服務(wù)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的街道環(huán)境衛(wèi)生和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期對(duì)街道衛(wèi)生環(huán)境管理工作的開展情況進(jìn)行抽查、督導(dǎo)。并組織派出所、法庭、司法所、城建服務(wù)中心等有關(guān)部門對(duì)亂搭亂建進(jìn)行全面清理，清除影響石橋形象的廢品收購點(diǎn)3處，清理垃圾死角30余處，清除亂貼亂畫80余處，依法拆除亂搭亂建等障礙物5處，取締占道攤點(diǎn)83個(gè)，120家店鋪和城建部門簽訂了“五包”責(zé)任狀。對(duì)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動(dòng)商販等進(jìn)行統(tǒng)一整治，做到垃圾日產(chǎn)日清，地面無散落垃圾，確保道路干凈、整潔，使街道轄區(qū)的面貌得到了改觀，群眾拍手稱快。
2007年春，他在下鄉(xiāng)采訪中發(fā)現(xiàn)，因雨水多蟲災(zāi)大，農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)防病治蟲知識(shí)，盲目地購買農(nóng)藥化肥，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的負(fù)面影響。針對(duì)這一情況，他提出了“建立植保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)”的建議，鎮(zhèn)政府立刻組織農(nóng)技服務(wù)中心技術(shù)人員，深入到田間地頭，查看農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)和病蟲害情況，采取發(fā)植保簡(jiǎn)報(bào)、開通熱線電話等措施，及時(shí)解答農(nóng)民遇到的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，讓農(nóng)民預(yù)知農(nóng)作物病蟲害可能發(fā)生的時(shí)間、防治的方法，了解配方施肥等農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。在他的建議下，全鎮(zhèn)發(fā)放植保情報(bào)11期，解答農(nóng)民種田疑難500余次。由于預(yù)防及時(shí)，石橋鎮(zhèn)確保了大災(zāi)之年夏糧普遍豐收，看到群眾喜悅的樣子，他感到無比欣慰。近年來，他還寫了涉及通村公路、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)等方面的調(diào)研文章，為黨委政府的決策提供了參考，較好地履行了政協(xié)委員的職責(zé)。
三、化解矛盾、為民解困是履職的動(dòng)力
當(dāng)前正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾凸顯，這對(duì)政協(xié)委員履行職責(zé)，反映社情民意，幫助政府化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)提出了更高的要求。今年以來，他幫助解決農(nóng)村矛盾問題20多次，從中獲得有價(jià)值的信息40多件。化解矛盾、為民解困是他履行政協(xié)委員職能的一大動(dòng)力。
石橋鎮(zhèn)牛黑路、黃老路和黑魏路是對(duì)外聯(lián)系的三條主動(dòng)脈。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政匱乏，三條公路缺乏維修和保養(yǎng)，加上車輛的輾壓，道路損壞嚴(yán)重，破損面積達(dá)90%以上。在雨雪天氣經(jīng)常發(fā)生堵車或翻車事故，過往客商和當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新村建設(shè)，群眾多次串聯(lián)準(zhǔn)備赴區(qū)、市上訪。為此，他和政協(xié)活動(dòng)組組長(zhǎng)深入走訪，說服群眾不去上訪。他用了近一個(gè)月的時(shí)間，早出晚歸、頂風(fēng)冒雨進(jìn)行實(shí)地考察，形成了數(shù)據(jù)詳實(shí)的提案。在考察中有些群眾說：政協(xié)只考察又沒有權(quán)，修路還是難，還不如我們帶上人去上訪！群眾的怨氣越發(fā)使他感到政協(xié)委員肩上擔(dān)子的沉重，恰逢政協(xié)召開全會(huì)，他提交了關(guān)于盡快修復(fù)牛黑路、黃老路和黑魏路三個(gè)沉甸甸的提案。提案得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并很快得到了答復(fù)，在全區(qū)公開辦案現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作為重要提案，讓承辦單位當(dāng)面承諾。開工那天，群眾自發(fā)地帶著慰問品來到工地上慰問，大家都高興地說：政協(xié)委員們還是在操真心，為咱老百姓辦實(shí)事啊！
提案的落實(shí)增強(qiáng)了他履職的信心，提案的辦理給了他履職的動(dòng)力，也贏得了群眾對(duì)政協(xié)的信任，拓寬了了解民情、反映民意的渠道，現(xiàn)在群眾有了問題都愿意找政協(xié)委員幫助解決。一位叫張宏偉的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，有織衣技術(shù)和一定的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的制衣廠發(fā)展前景很好，但是缺乏資金不能擴(kuò)大規(guī)模。他聽說王照陽是政協(xié)委員，就把自己擴(kuò)建制衣廠的打算向他說明，請(qǐng)他幫忙解決資金困難。王照陽感到這對(duì)于發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，解決富余勞動(dòng)力就近就業(yè)問題有很好的帶動(dòng)作用，當(dāng)即就通過電話咨詢信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行、建行、工行等金融機(jī)構(gòu)的政協(xié)委員，了解貸款政策，并帶著張宏偉一次次地到各個(gè)金融機(jī)構(gòu)了解政策和具體程序，幫助他準(zhǔn)備貸款所需的資料，最終使他獲得了信用聯(lián)社提供的2萬元貸款，擴(kuò)大了制衣廠的規(guī)模。在他的帶動(dòng)下在外務(wù)工回鄉(xiāng)辦廠的多達(dá)20家，吸納富余農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)500余人，為石橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓寬了思路。
四、責(zé)任心和愛心是履職的關(guān)鍵
政協(xié)委員履行好職責(zé)的關(guān)鍵是責(zé)任心和愛心，有了責(zé)任心就能求真務(wù)實(shí)，不怕苦、不怕累地把工作干好；有了愛心就能體察民情，關(guān)懷弱者，樂于奉獻(xiàn)而不求回報(bào)。他在本單位承擔(dān)著信息、材料上報(bào)、新聞宣傳等具體工作，為了不影響具體工作，在委員的履職上，他主要是利用“雙休日”和“八小時(shí)以外”，找線索搞調(diào)研都是獨(dú)自進(jìn)行，寫提案和“社情民意反映”等文字材料都在晚上完成，除了實(shí)地調(diào)查以外，主要靠電話了解情況，有時(shí)為一個(gè)數(shù)據(jù)或證據(jù)，在電話里談20分鐘、半個(gè)小時(shí)，直到把問題弄清、弄準(zhǔn)、弄實(shí)為止，寫出的材料，常常是自己去打印。知情的同事說：“你這么忙這么累，又沒有誰給你報(bào)酬，這是何苦?”他回答：“這是我的職責(zé)！”他心里明白，作為一名政協(xié)委員，他的一言一行就代表政協(xié)委員的形象，群眾肯定是最大的驕傲！
作為政協(xié)委員，參與社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)愛社會(huì)也是一種履職行為。他以紅太陽書店做為陣地，宣傳農(nóng)業(yè)科技和黨的方針政策、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。每逢農(nóng)民趕集，紅太陽書店就播放農(nóng)業(yè)科技或者有教育意義的光碟，每次能引來數(shù)十名群眾觀看；凡是在紅太陽書店借閱農(nóng)業(yè)科技光碟或書籍的一律免費(fèi)；凡是晚輩給長(zhǎng)輩買光碟或書籍的一律優(yōu)惠20%；凡是取得第一名的優(yōu)秀學(xué)生可以領(lǐng)到10元以上的獎(jiǎng)品；孤兒購買文具一律免費(fèi)，他還長(zhǎng)年資助2名孤兒。這樣使紅太陽書店有一定的經(jīng)濟(jì)損失，但是卻贏得了群眾對(duì)政協(xié)委員的信任和肯定，他覺得值！紅太陽書店每年農(nóng)業(yè)科技光碟或書籍的流量達(dá)5000份，被關(guān)工委定為“學(xué)生校外讀物基地”，被文化部門定為“農(nóng)村科技書屋”。
時(shí)光如梭，在這兩年時(shí)間里，作為政協(xié)委員，他體會(huì)到了榮譽(yù)，感受到了責(zé)任，懂得了愛心和付出，也學(xué)到了知識(shí)，結(jié)識(shí)了許多社會(huì)朋友。他感謝這兩年的委員生涯，特別要感謝的是政協(xié)機(jī)關(guān)的干部們，是他們?yōu)槲瘑T們搭建了參政的平臺(tái)，激發(fā)了委員參政議政的熱情，是他們的積極催辦和督辦，促成了提案和社情反映的落實(shí)，他們忠于職守、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的精神，深深地感動(dòng)著他，督促他在今后工作中，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不辱使命，做一個(gè)優(yōu)秀的政協(xié)委員。
（襄樊市襄陽區(qū)政協(xié)姚全勝 姜鑫 供稿）
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