掛職鍛煉工作總結
鄧年勇
2012年3月底至2013年元月中旬，我受省政協辦公廳派遣到棗陽市掛職鍛煉，任棗陽市人民政府副市長。按照市政府分工，我主要協助分管農業農村等工作；2012年10月中旬至2013年元月中旬，市政府鑒于人事變動等原因，對部分領導班子成員工作分工進行臨時調整，由我分管農業農村、林業、水利、氣象、畜牧、農村扶貧開發、防汛抗旱、交通、民政、移民、糧食、供銷、公安、司法、老齡和殘疾人等工作。一年來，在省政協辦公廳的關心下，在棗陽市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，認真貫徹執行市委、市政府的各項決策部署，團結依靠分管部門廣大干部職工，認真履行工作職責，落實黨風廉政責任制，協管和分管的各項工作穩步發展并取得優異成績，全市獲得“全國糧食生產先進縣市”、“國家級生豬調出大縣（市）”“湖北省畜牧強縣（市）”等榮譽稱號，圓滿完成了組織安排的下派鍛煉任務和市委、市政府交給的各項工作任務。
一、以科學發展觀統領全局,農業各項工作穩步發展
（一）突出發展優勢種植業，糧食生產迎來“九連增”
堅持發揮農業大市的優勢，抓住糧食生產不放松，推進整建制糧食高產創建，完善農業科技推廣體系，確保農資供應安全充足，堅持科學抗旱減災，全年糧食生產實現了“九連增”，達到29.26億斤，接近襄陽糧食總產量的三分之一，同比增加2.52億斤，增長9.4%。全市榮獲“全國糧食生產先進縣市”稱號。
（二）突出標準化規模化生產，加快農業板塊建設
大力發展標準化養殖。畜禽養殖規模比重達到75%以上。畜產品質量安全監管日趨規范，動物防疫工作扎實到位，確保了全年全市無重大動物疫情發生。2012年被評為“國家級生豬調出大縣（市）”、“湖北省畜牧強縣（市）”。
果菜產業板塊提質增效。全年新開發果園面積1.2萬畝，改造老果園1.5萬畝；水果總產量達到30.53萬噸，比去年增加3.2萬噸；實現產值4.88億元，同比增加1.25億元。蔬菜生產重點抓了三大基地建設，全年蔬菜產量42.92萬噸。
煙葉生產水平再上臺階。全年落實煙葉種植面積17130畝，收購煙葉4.45萬擔，實現收購產值4426.60萬元。收購產量、產值、均價、上等煙比例均創歷史新高。
（三）加強農業基礎設施建設，著力改善農業生產條件
抓好水利項目建設。全市投入資金0.2964億元，興建5處飲水安全工程，全部建成通水。開工建設中小型水庫除險加固工程66處（其中3座中型、27座小一型、36座小二型），計劃總投資3.39億元，實際到位資金3.01億元。全市水利系統全年共提放水1.04億方，為服務農業生產發揮了巨大作用。
加強林業建設。圍繞生態建設、林果業發展和玫瑰項目開發，開展荒山綠化。建設玫瑰基地4300畝，完成補植造林34公里，植樹4.5萬株。同時，認真做好了森林防火工作。
大力推進農業機械化。購置補貼各類農業機械3149臺（件），落實項目補貼資金2425萬元，較上年增長28.6%。全市農機耕種收綜合作業水平達到了70%，其中，小麥機收水平達到96%、水稻機收水平達到90%，水稻機插水平達到15%。農機化在現代農業建設中的作用凸顯。
（四）實施整鎮推進，加快新農村建設步伐
進一步擴大新型農村社區試點規模，已建成新型農村社區14個，建農民新居5000多套，入住14000多人，遷村騰地2萬多畝，硬化道路1500公里，架設路燈2500盞，建公園、文化廣場2.5萬平方米，累計完成投資9億多元。
（五）深化改革創新，增強農村發展活力
認真做好農民負擔監督管理工作，組織了拉網式大檢查，對全市18個鎮（辦、區）559個村民委員會2011年以來惠農補貼政策情況進行戶戶核實、組組核檢、村村過關式檢查。農民專業合作社規模不斷擴大，全市農民專業合作社數量已達到549家。全年農民人均純收入達9750元，增長17%。
二、以加快工程項目建設為重點，交通工作取得新進展
一是316城區改線一級路項目完成東段2公里路基及水穩基層，西段完成路基及地面構造物建設；桐棗路8公里路面大修、草雙路大修、棗劉路城區出口路改造、車站路改建和七羅路續建等工程項目均已完工；桐棗路102段2.7公里大修項目已完成2.4公里半幅混凝土路面。二是東園橋擴寬加固工程已完工通車。白馬寺橋等8座危橋改造的實地地質勘測調查工作已完成。吳店鎮清潭中心橋等5座渡改橋全部完工。三是加強農村公路管護和建設工作，通村（水泥）路建設完成65個項目共97公里。
三、以保障民生為宗旨，民政、移民工作落到實處
狠抓社區建設工作。向省爭取社區專項資金220萬元，在北城東園等社區舉辦了社區建設工作試點。沙店等15個社區共投入建設資金700多萬元。對社區公共服務站的“軟硬件”進行全面升級改造。
認真搞好城鄉低保和社會救助工作。全市共保障城鄉困難群眾37388戶53461人。其中城市低保對象7218戶12686人，農村低保對象22440戶33045人，農村五保對象7730人。取消城市低保對象1691戶3238人、農村低保對象5790戶8468人、五保對象378人。發放救助資金6377.43萬元，其中城市低保金2650.7萬元，農村低保金2565.2萬元，五保供養金614.83萬元，兩節慰問金546.7萬元，有力保障了城鄉困難群眾的基本生活。
切實做好移民工作。積極爭取移民資金，認真落實移民政策。全年共發放兌付三峽移民生產扶持資金1970436元，發放兌付南水北調丹江口庫區外遷移民價差款8834398.83元和人平5000元的養老保險轉入生產生活扶持費2289.5萬元，全部一折通打卡到人，兌現了移民政策，做到了不錯不漏，確保了移民滿意。同時，加大培訓力度，促進轉移就業，實施后扶項目，實現移民整體穩定。
四、以社會穩定為已任，公安、司法工作再上新臺階
一是堅持服務大局，維護社會穩定取得新成效。圓滿完成了省十次黨代會和十八大安全保衛任務，圓滿完成了環中國國際自行車賽棗陽賽、諸葛亮文化旅游節、涉日維穩等重大活動安保及省領導來棗視察警衛任務。妥善處置了婦幼保健院孕婦、嬰兒雙死案等群體性事件，未發生一起事態擴大事件。
二是抓好嚴打整治，確保了全市治安秩序平穩。截至11月底，全市刑事發案2280，共破案2029起；命案發8破8，實現了命案全破；共起訴勞教667人；查處治安案件4184起，抓獲各類網上逃犯378人。深入推進平安棗陽建設，初步建成了覆蓋全市重要路段、進出城口的治安視頻監控系統和治安卡口系統，在城區新建市政消防栓30個。
三是充分發揮司法行政職能作用,扎實推進法治建設。全市“六五”普法工作正在按規劃組織實施。開展化解矛盾專項攻堅活動，成功調解矛盾糾紛2368件。深化“一所三中心”建設，在新市、興隆兩鎮開展創新人民調解工作試點機制。規范基層法律服務工作，基層法律服務所共擔任法律顧問264家，代理訴訟事務1901件，代理非訴訟事務472件，參與矛盾糾紛排查15次，調處453起。
五、以強化服務為中心，糧食、供銷、扶貧、殘聯等工作穩步開展
糧食工作：認真執行糧食收購政策，全市糧食購進總量101468萬公斤;銷售糧食101438萬公斤。規范了糧食銷售程序。積極穩妥推進糧食企業改革。
供銷工作：推進“新網工程”，加強對農村流通領域的建設和完善，完成鄉鎮村級綜合服務社的調研和指標分配工作。發展完善專業合作社1個，新建村級綜合服務社60個。全系統實現商品購銷總額137000萬元，比去年同期增長2.3%。
扶貧工作：以改善老區貧困地區生產生活條件、發展區域特色經濟、促進農民增收為主要內容，實施基礎設施建設、對口幫扶、科技扶貧和產業扶貧四大工程。共投入扶貧開發和老區建設資金1150萬元。
殘聯工作：全面開展“0-6歲”貧困殘疾兒童搶救性康復工作和貧困精神病人救助工作；積極向襄陽市康復中心語訓部選送聾兒進行培訓；免費配發輪椅38輛，拐杖17副，助行器8件，生活自助器等輔助性器具155件；建立了殘疾人用品用具服務站。
六、珍惜機會，端正態度，積極鍛煉
（一）認真學習，提升能力。到棗陽工作后，針對新的工作環境，堅持深入學習科學發展觀和黨十七屆五中、六中全會以及黨的十八大精神，同時，努力學習鉆研分管業務以及經濟、法律、管理等方面知識。特別是在協管和分管工作涉及面廣、事情多、壓力大的情況下，通過參加會議、處理文件、部門調研、組織協調、檢查督辦等形式，比較廣泛地接觸和學習了市政府及分管部門的業務知識和工作方法，深刻體會到“實踐出真知”、“基層長才干”。在學習過程中，堅持理論聯系實際的學風，虛心向班子成員學、向部門領導學、向基層同志學，結合棗陽實際學、對照工作實際學。主動到鄉鎮和部門調研，虛心向他人學習請教，不僅學習了各相關專業知識，還錘煉了工作作風，密切了同基層的聯系。結合分管工作，撰寫了《棗陽市新型農村社區試點建設調查報告》、《棗陽市農民專業合作社發展情況調查報告》兩篇專題調研報告。通過不斷的學習積累，自身知識得到了充實和更新，工作能力、思想境界和黨性修養都得到了很大提升。
（二）勤政廉政，嚴格自律。十分珍惜下派掛職的機會，在掛職期間嚴格要求，遵守紀律，積極鍛煉。堅持在市長的領導下，積極協助分管副市長開展工作，端正態度，盡心盡力，默契配合，當好助手。在分管工作中依法辦事，堅持原則，不謀私利。在處理日常事務中，既注意吸收各方面的意見和建議，又勇于擔當、敢于負責。認真履行工作職責，講究工作方法，切實解決實際問題，有效地推動了協管和分管的各項工作正常發展。
比如，多次組織和主持召開農業、林業、水利、畜牧、糧食、交通、民政、移民、公安、司法、消防等專題工作會議，協調水利工程的開工和建設，協調移民安置點建設、后扶工作和驗收決算，協調第二消防站建設用地，部署重大節會期間的安全、消防，部署冰凍天氣流浪人員救助等等，并在會后進行認真檢查、督辦、落實，推進了相關工作開展；在水利工作方面，能夠把中央治水方針與棗陽市委、市政府中心工作相結合，在水利項目的儲備和爭取上，把農業水利與城市水利相結合，把大江大河治理與中小河流治理相結合，建議和爭取了一批水利項目和投資；在2012年7－8月間夏糧生產面臨“卡脖子旱”和連續兩年8季干旱情況下，深入鄉鎮、村組，解決群眾吃水、用水難問題，參與協調大崗坡、石臺寺泵站啟動，協調石梯、沙河、吉河、北郊水庫調水，解決城區30多萬人和灌區40多萬畝農田灌溉問題。深入基層單位、職工群眾家中，了解困難，在力所能及的范圍內盡量幫單位、群眾解難題，排民憂，受到當地干部群眾的肯定。
在工作和生活中，我始終做到嚴格自律，清正廉潔，堅持以“清清白白做人，踏踏實實做事”作為自己為人處世的基本原則，自覺遵守中央關于領導干部廉潔自律的若干規定，光明磊落，表里如一。注重培養自己的“慎獨”精神，做到自尊、自重、自愛、自勵。團結同志，聯系群眾，謙虛謹慎，主動擺正自己的位置，自覺維護市政府班子的整體形象和掛職干部的良好形象。倡導勤儉節約，反對奢侈浪費，時刻以共產黨員的標準嚴格要求自己。
這一年掛職鍛煉，我感到充實而愉快，受益很多，終生難忘。感謝組織上的關心、教育和培養，給我提供了寶貴的學習鍛煉機會；感謝棗陽市的各位領導、相關單位和部門的領導和同志們，在后期工作中對我的充分信任、重視和支持，給我提供了一個提高綜合能力的平臺，并給予工作上的大力支持和幫助，讓我能在短時間內在業務水平、管理能力和思想水平上得到迅速提升。棗陽人文厚重、人民樸實、干部素質高，很具發展潛力；剛換屆的新領導班子帶領全市人民以加快跨越發展為主題，全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化協調發展，加快建設富裕和諧、美麗幸福的新棗陽，全市面貌正在發生巨大深刻的可喜變化。我在掛職期間有幸參與、親身見證，感到深受教育和鼓舞。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績和進步，但也還有很多不足之處，主要是下派鍛煉的時間不夠長，熟悉情況不久就面臨結束返回；下到基層和農村的時間還不夠多；對相關業務知識的學習還有待深化等等。我決心以黨的十八大精神為指引，在今后的工作中，進一步加強學習、不斷提高，埋頭苦干、銳意進取，力爭取得新的成績和進步。
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
