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厚植產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)“熱帶雨林” 打造全國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地
——武漢市政協(xié)聚焦推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合協(xié)商議政

2025-06-30 17:58:52   來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)  

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黨的二十屆三中全會(huì)提出，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。

習(xí)近平總書記在考察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

武漢市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和黨中央系列決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、市委工作要求，將“推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造全國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地”列為今年一號(hào)建議案，納入市政協(xié)年度協(xié)商和民主監(jiān)督重點(diǎn)工作，立足政協(xié)職能定位，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入調(diào)查研究、積極建言資政、廣泛凝聚共識(shí)，為推動(dòng)武漢“三個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”，重塑新時(shí)代武漢之“重”匯智聚力。

前期，武漢市政協(xié)組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，立足一號(hào)建議案協(xié)商議題，聚焦深化體制機(jī)制改革、提升創(chuàng)新策源能力、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位等十方面著力重點(diǎn)，成立42個(gè)課題組，組織委員廣泛開展調(diào)查研究和比較分析，赴上海、北京、浙江等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，與武漢市科創(chuàng)局、東湖高新區(qū)等單位深度交流，形成了66篇調(diào)研報(bào)告，為高質(zhì)量協(xié)商建言做好充足準(zhǔn)備。

6月26日，政協(xié)武漢市第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議召開。會(huì)上，武漢市政府通報(bào)《市政協(xié)關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造全國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地的建議案》辦理情況。市政協(xié)副主席劉丹平作主題發(fā)言，倪四道、歐陽(yáng)云、舒曉剛等10位市政協(xié)常委作專題發(fā)言，郝立群、楊新、劉萌等3位市政協(xié)常委、委員與市經(jīng)信局、市科創(chuàng)局、市委金融辦有關(guān)單位負(fù)責(zé)人互動(dòng)交流。

武漢市如何進(jìn)一步推動(dòng)政策從單向技術(shù)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)生態(tài)重構(gòu)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供全域支撐，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造全國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地？武漢市政協(xié)常委、委員積極建言、群策群力，凝聚共識(shí)、匯聚合力。

●高質(zhì)量布局創(chuàng)新引擎

“創(chuàng)新引擎”是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力源。

高質(zhì)量布局創(chuàng)新引擎的核心，在于構(gòu)建一個(gè)要素高度協(xié)同、結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化、效能持續(xù)迸發(fā)的創(chuàng)新矩陣系統(tǒng)。

武漢市政協(xié)常委們認(rèn)為，科技教育人才優(yōu)勢(shì)是武漢最大的優(yōu)勢(shì)，要緊盯建設(shè)有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新布局，推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新帶、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇建設(shè)，構(gòu)建“極核-廊帶-全域”創(chuàng)新體系。

武漢市政協(xié)副主席劉丹平建議，提升創(chuàng)新策源能力，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，主動(dòng)融入新型舉國(guó)體制。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)和重點(diǎn)科研院所中堅(jiān)力量，加快構(gòu)建由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、湖北實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等組成的原始創(chuàng)新極核，鼓勵(lì)自由探索，著力基礎(chǔ)研究。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智數(shù)升級(jí)、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提質(zhì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

武漢市政協(xié)常委，中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)科學(xué)院精密測(cè)量科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)倪四道建議，優(yōu)化學(xué)科布局和交叉合作，擴(kuò)大高質(zhì)量科技供給支撐面。一是支持武大、華科大等高校世界一流學(xué)科建設(shè)。二是服務(wù)推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院建設(shè)東湖科學(xué)中心，在基礎(chǔ)學(xué)科和前沿交叉領(lǐng)域挑大梁、出成果。三是實(shí)施“海豚專項(xiàng)”，加大海外人才引進(jìn)力度。建好國(guó)家卓越工程師學(xué)院，增強(qiáng)將重大科技成果產(chǎn)業(yè)化中工程問(wèn)題提煉為科學(xué)問(wèn)題的能力。

武漢市政協(xié)常委，臺(tái)盟省委副主委，武漢大學(xué)社會(huì)主義學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)林穎建議，加快重構(gòu)更具引領(lǐng)能力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策體系。向上爭(zhēng)取更多國(guó)家戰(zhàn)略科技攻關(guān)、新興產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)腹地備份等政策，在光電子、儲(chǔ)能、量子等領(lǐng)域切塊受權(quán)實(shí)施。加快高水平制度性開放，在特定領(lǐng)域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

武漢市政協(xié)常委，民革市委專職副主委歐陽(yáng)云建議，聚焦新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)趨勢(shì)，強(qiáng)引導(dǎo)、建平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境。緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)數(shù)智、重綠色、求融合。

●激活企業(yè)創(chuàng)新基因

在武漢，每萬(wàn)家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)171家，居全國(guó)主要城市首位。如何進(jìn)一步構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系？

武漢市政協(xié)常委，民盟市委主委，華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)舒曉剛建議，依托湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)武漢節(jié)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)光電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈的“卡脖子”環(huán)節(jié)，定期發(fā)布關(guān)鍵共性技術(shù)需求清單，重獎(jiǎng)攻克清單技術(shù)的聯(lián)合體。

武漢市政協(xié)常委，農(nóng)工黨市委主委，武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)繆小平建議，提供一站式、全周期科創(chuàng)金融服務(wù)。實(shí)施多層次資本市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)，探索科技金融產(chǎn)業(yè)一體化試點(diǎn)。實(shí)施耐心資本培育行動(dòng)，強(qiáng)化政府投資基金引導(dǎo)作用，拓寬長(zhǎng)期資本來(lái)源，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資。他還建議，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，持續(xù)布局建設(shè)專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)和高價(jià)值專利培育中心，構(gòu)建快速預(yù)審、確權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。發(fā)揮武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)功能作用，加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，探索人工智能、大數(shù)據(jù)、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)國(guó)家光電子等產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，充分激發(fā)各類主體、人才創(chuàng)新活力。

“探索青年科技人才舉薦制。”武漢市政協(xié)常委，市工商聯(lián)副主席，湖北錦繡人才科技有限公司董事長(zhǎng)黃春燕建議，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，探索“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，讓優(yōu)秀人才得到合理回報(bào)。深化國(guó)企創(chuàng)新免責(zé)激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新分配改革。以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，深化科技研發(fā)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估“三評(píng)”改革。“設(shè)立武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)會(huì)，吸納企業(yè)、高校院所、創(chuàng)業(yè)者參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策咨詢。”她還建議。

●引導(dǎo)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為城市生產(chǎn)力

打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“最后一公里”，讓實(shí)驗(yàn)室里的智慧結(jié)晶真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、塑造發(fā)展新動(dòng)能、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的澎湃力量，是我們必須肩負(fù)的時(shí)代使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

武漢市政協(xié)常委，致公黨市委副主委，中國(guó)科學(xué)院武漢病毒研究所所長(zhǎng)王延軼建議，加強(qiáng)科技創(chuàng)新國(guó)際合作，在光電子、生命健康、智能制造等領(lǐng)域設(shè)立更多海外離岸創(chuàng)新中心。加快推動(dòng)武漢量子論壇立足全國(guó)、走向世界。在特定領(lǐng)域探索雙向交流機(jī)制，提供差旅補(bǔ)貼、資助國(guó)際研討會(huì)，使國(guó)際產(chǎn)研界更全面了解武漢市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果和環(huán)境，擴(kuò)大國(guó)際影響力。

武漢市政協(xié)常委，民建市委主委，市司法局局長(zhǎng)穆書芹建議，以服務(wù)湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)為契機(jī)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心，用好用活概念驗(yàn)證資金（基金），引導(dǎo)中試平臺(tái)向綜合性服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。“完善技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)體系，開展職業(yè)資格認(rèn)定及職稱評(píng)定改革試點(diǎn)。完善激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，更好激發(fā)各方面的積極性。”她還建議。

“完善全市應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期發(fā)布場(chǎng)景清單。”武漢市政協(xié)常委，民進(jìn)市委專職副主委黃芬建議，在自動(dòng)駕駛、數(shù)字孿生、金融科技、綠色低碳等領(lǐng)域率先探索示范。遴選打造一批標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景、“超級(jí)”場(chǎng)景，創(chuàng)建場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)。制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及流程，率先推動(dòng)“光芯屏端網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)新賽道場(chǎng)景落地。支持東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)建設(shè)場(chǎng)景應(yīng)用示范集聚區(qū)，逐步形成全市布局、輻射帶動(dòng)的示范場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)。

武漢市政協(xié)常委，九三學(xué)社市委專職副主委胡權(quán)建議，探索高層次人才“校企雙聘”。讓人才在高校、企業(yè)、院所等平臺(tái)柔性流動(dòng)，成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化。針對(duì)培育高技能人才，建議在“智能裝備運(yùn)維”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全”等50個(gè)緊缺專業(yè)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制校企共建。學(xué)生入校前先“研究城市、體驗(yàn)行業(yè)”，在融入城市中鍛造技能。