“市政協(xié)這次專題協(xié)商會，選題準(zhǔn)、調(diào)研實，切中要害，建議很好。”日前，宜昌市政協(xié)黨組一份關(guān)于“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”的專題協(xié)商情況報告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，要求市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，以茶產(chǎn)業(yè)、柑橘產(chǎn)業(yè)等為突破口，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)快速發(fā)展，助力強縣工程和鄉(xiāng)村振興。
“幾位跨界別參與的委員，給我們這個議題提供了打破思維定式的好建議，幫助提升了報告質(zhì)量。”市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任羅澤旌說。
自2023年開始，宜昌市政協(xié)探索建立協(xié)商議政活動“雙向選擇”委員參與機制，進(jìn)一步提高協(xié)商議題與委員建言的匹配度，通過委員自主申報與政協(xié)統(tǒng)籌安排相結(jié)合，實現(xiàn)履職“雙向奔赴”。
??打破“界”線，激發(fā)活力
“委員可結(jié)合熟悉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，跨界別、跨專委會申報，自主選擇參加市政協(xié)各專委會承辦組織的協(xié)商議政活動。專委會也可結(jié)合實際統(tǒng)籌安排委員參加履職活動。”在2023年初的一次市政協(xié)黨組（擴大）會議上，建立協(xié)商議政活動“雙向選擇”委員參與機制的提議，獲得一致通過。
牛茜是本屆新委員，所屬總工會界別，被劃分在民族宗教社會法制委員會。得知這一舉措后，她非常開心。“一開始就特別希望界別間能進(jìn)行雙向選擇，沒想到后來真的可以自主選擇議題。”
今年，牛茜又跨界選報了“推進(jìn)教聯(lián)體擴優(yōu)提質(zhì)”和“營造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境”兩個協(xié)商議題，并多次參加相關(guān)調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計，去年有210人次跨界別、跨專委會自主申報參加協(xié)商議政活動。今年的11項重點協(xié)商議題，跨界自主申報的市政協(xié)委員達(dá)到了328人次。
市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘雙向選擇’讓委員可以和履職議題自由搭配，無形中助推更多委員自覺、沉浸式參與到協(xié)商議政活動中。”
??發(fā)揮所“長”，雙向奔赴
“可以說是一拍即合！”說起跨界參加“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”協(xié)商議題，來自社會福利和社會保障界別的朱邦伍委員不由得侃侃而談。他說，作為一名人社部門工作者，在省委提出健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系這一命題后，本身也在思考如何從人力資源開發(fā)和利用的角度推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。“如果不是參加這個議題，就少了一個聽取各方意見，尤其是集中聽取專家學(xué)者意見建議的機會。”
4月19日，宜昌市政協(xié)召開2024年首場專題協(xié)商會，
圍繞“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) ”主題協(xié)商建言
在此次協(xié)商活動中，朱邦伍提出“鄉(xiāng)村工匠”的概念。在他看來，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的前提條件是專業(yè)人才素質(zhì)的提升。來自經(jīng)濟界別的胡衛(wèi)東委員則從深化金融改革創(chuàng)新的角度提出了精準(zhǔn)建議。在專題協(xié)商會上，兩人作為跨界代表進(jìn)行了口頭發(fā)言，相關(guān)建言也被吸收到專項報告中。
“雖然我不是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會的委員，但能參加與自己本職工作緊密相關(guān)的議題，參與感、成就感更強了。”胡衛(wèi)東表示。
對此，市政協(xié)經(jīng)濟委員會主任吳正新也深有感觸。在5月份召開的“打造世界級磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群”專題協(xié)商會上，來自宜化集團(tuán)、所屬民革界別的王鳳芹委員以專業(yè)的眼光分析問題，提出建議，獲得與會人員一致認(rèn)同。“雖然不是我們專委會的委員，但是她所從事的行業(yè)與磷化工這個主題直接相關(guān)，看問題更能切中要害。”吳正新說。
“專委會之間、界別之間的溝通協(xié)作進(jìn)一步加強，協(xié)商議政活動參與率也明顯提高了。”市政協(xié)委員工作委員會主任伍啟茂表示。
??多措聚“力”，提質(zhì)增效
申報議題后，如何有效安排跨界委員參與，既能最大限度滿足委員的興趣訴求，也能確保協(xié)商活動質(zhì)量？
市政協(xié)通過組建調(diào)研組、分層次開展座談、組織個別走訪、精選會議發(fā)言等方式，將這些委員統(tǒng)籌安排到協(xié)商活動的各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮他們的智慧經(jīng)驗與專業(yè)優(yōu)勢，為形成高質(zhì)量的協(xié)商成果奠定堅實基礎(chǔ)。
圍繞市委中心工作，市政協(xié)于7月初聚焦“推進(jìn)旅游業(yè)全面提質(zhì)轉(zhuǎn)型，加快打造世界級旅游目的地城市”議題召開議政性常委會會議。在前期調(diào)研準(zhǔn)備過程中，來自中共界別的陳茂義、萬犁昌，民盟界別的李桂菊等幾位跨界報名委員可謂不遺余力。
李桂菊委員在常委會會議上發(fā)言
“不僅從開題開始便全程參與，還領(lǐng)銜了子課題調(diào)研成果等重要任務(wù)。”籌備此次會議的市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會主任孟美蓉認(rèn)為，跨界委員的加入，有效壯大了課題調(diào)研組的整體實力。今年，在所有協(xié)商議題中，跨界報名此次議題的委員人數(shù)最多，達(dá)到了53人。
實行協(xié)商議政活動“雙向選擇”委員參與機制，是市政協(xié)率先將專家協(xié)商融入?yún)f(xié)商議政全過程的又一實踐創(chuàng)新。在多種舉措共同作用下，履職質(zhì)效也在不斷提升。自去年以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)建言成果共批示116次。市委評價市政協(xié)“團(tuán)結(jié)民主的‘朋友圈’不斷拓展，委員履職為民的‘好聲音’更加響亮”。
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