“村民的事受重視，‘兩委’干部作風實；‘一線協商’來助力，‘碼’上辦理真給力；房變美、路變寬，房前屋后變景觀；人變勤、水變清，環境保潔大家興；民風正、人心齊，齊心協力泰山移；堅定不移跟黨走，幸福生活伴左右……”近日，走進京山市新市街道四嶺村，村民們都會傳唱自編漁鼓調，頌揚京山市政協委員助力的“‘碼’上辦”村級治理新模式。
??搭平臺 有事“碼”上說
“村民的事兒‘碼’上辦，農戶的臉面門牌上看。”走進四嶺村，每戶門牌上除有門牌號碼外，還印有“四嶺村‘碼’上辦”二維碼。小小門牌濃縮了農戶的家庭榮譽，包括參與共同締造義務投工投勞，無償貢獻出的菜地、移走的苗木、拆遷的閑屋、遷移的墳墓及門前“三包”責任區等信息。村民有事都可“碼”上說，還能“碼”上辦。
五組小組長說：“‘碼’上辦不只是解決農戶自家事，還能宣傳、組織、服務村民。比如冬春修溝清淤、節前節后清掃道路、公共綠地除草等需要大伙一起干的事情，在群里一說，大家都自覺參與。”
據了解，四嶺村是京山市政協“‘京’心協商·共同締造”行動示范點，市政協委員入戶走訪收集村民愿望與需求是“一線協商”的第一步。但由于四嶺村是城郊村，白天在城區務工經商的村民較多，入戶走訪經常見不到人。為了方便收集村民意見，將村民、村“兩委”干部、市政協委員更緊密地聯系在一起，市政協“‘京’心協商·共同締造”工作專班探索搭建了“‘碼’上辦”平臺，讓村民辦事不跑路，信息“碼”上跑。
??定規矩 主意“碼”上拿
村黨支部書記李慧軍介紹，“‘碼’上辦”治理模式也經歷過一段時間的摸索。建群初期，有的村民在群里發布負面消息、發泄消極情緒、轉載商家廣告等等，一時難以管控。隨即，市政協“一線協商”規范了“‘碼’上辦”流程，運行半年后，逐步變成清朗溫暖的網絡空間和村級智慧治理的引擎。
針對微信群管理難題，市政協工作專班同村“兩委”就“如何管好用好微信群”開展“碼”上議。市政協委員中的法律工作者周軍、呂海濤主動上“碼”開展網絡管理法制講座與互動，“十不準”管理規則應運而生。
“不準轉發不實的消息與圖片，不準惡意造謠詆毀村干部與村民……”市政協工作專班還協同村“兩委”線下組織召開戶主會，每戶推薦一名明白人上“碼”。對違反“十不準”管理規則的成員，由群主分別給予警告、談話、清理出群等處理。
村民“碼”上說的事，村“兩委”引導大家“碼”上議，村委會綜合大家意見拍板決定。通常小事情由灣長協調相關農戶自己動手解決；需多方配合的事情由村‘兩委’干部出面協調，動員村民共同參與解決；村級層面無法解決的事項交市政協通過“一線協商”來解決；因政策、經濟條件限制暫不能解決的事情，由村‘兩委’干部向村民解釋清楚。
??列清單 任務馬上辦
“城畈村位處城中，城畈廣場多氣派！城中村能建文化廣場，我們城郊村為什么不能建？”“碼”上這條社情民意刺痛了村“兩委”干部的心。
村“兩委”開啟了“‘碼’上議”程序，誰來建、建在哪、地怎么來、錢誰出、建后誰來管，大家七嘴八舌，“碼”不停蹄。綜合多數村民的意見，村“兩委”實地調研后，決定把村首個文化廣場選址在村中心地帶的二組魏灣，由村委會籌資建設，并納入村共同締造任務清單。
選址點涉及5個農戶100余平米的菜地、30多棵對節苗木的遷移。村支書“碼”上提出捐獻菜地、遷移苗木的倡議，并提出把農戶參與共同締造的貢獻寫入門牌上的“功勞簿”的想法。村民熊生鳳第一個響應，捐獻了自家近30平米的菜地。其他農戶紛紛響應，捐菜地、移苗木，沒有花村集體一分錢。土地平整，魏灣農戶投勞20多個。
廣場建成后，有村民“碼”上提出“沒有大功率音響設備，沒有休息的凳子椅子，影響大家跳舞健身的興致。”這一愿望很快被下沉的市政協委員納入了任務清單，通過召開一場“板凳議事會”，一個星期的時間，小廣場樂聲悠揚、舞步矯健，成為村民娛樂健身的打卡地。
通過“‘碼’上辦”平臺，在四嶺村三組周家嶺人居環境整治過程中，村民無補償遷墳9座、移除樹木17棵、拆除違建2處、清理亂堆亂放35處，健全了村級環境衛生管護長效機制。大灣組由村民按戶出資聘請保潔員常態保潔，小灣組采取每戶值班一周輪流值班，所有自然灣村的花壇花箱、公共綠化地日常管理實施居民主動認領制；建立每月對黨員和群眾分類積分、分類公示、年末“積分兌換”的積分管理制，有效改變了村莊環境無人問、無人管的情況。
據統計，四嶺村自2022年“‘碼’上辦”創建以來，列入任務清單事項826件，辦理落實801件，辦結率97%。
??看成效 等次“碼”上評
“二組、五組、七組安裝路燈80盞，這件事辦得怎么樣，請給出滿意、基本滿意、不滿意評價！”村民委員會“碼”上提議。
“滿意，感謝政協委員幫忙，給政協‘一線協商’行動一個大大的點贊！”“滿意，上下班不用再摸黑了！”
……
路燈安裝事宜納入京山市政協“‘京’心協商·共同締造”行動任務清單后，市政協工作專班加強與相關部門的協商溝通，爭取到了路燈安裝項目資金。村“兩委”組織受益村民投勞，完成了除雜、挖窩等事宜，一周時間安裝完成。
“碼”上辦的事辦得怎么樣，村民最有發言權。事后，村委會都會在“碼”上發起評價。評價分群眾自評、干群互評、委員點評，分別從村民在“共同締造”中的參與度、政協委員履職能力和村‘兩委’戰斗力、部門為民辦實事的支持力度三個維度進行評價，給出滿意、基本滿意、不滿意三個等次，過程透明公開。截至目前，村民滿意率達95%。
紅杏枝頭鬧，花香蝶自來。四嶺村的《開展微協商 服務大治理》被荊門市政協列為“一線協商·共同締造”典型案例后，先后多次接待外地考察學習“‘碼’上辦”先進經驗，四嶺村也榮獲“全國鄉村治理示范村”榮譽稱號。
（京山市政協 劉璐 供稿）
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