“現在小區主干道路加寬了，人行道步磚也整修升級了，開起車來舒適多了！”5月26日一早，武漢市江岸區百步亭社區居民邵劍昭駕車暢快行駛在刷黑的百步亭公園路上，感慨著市區政協委員、居民代表共同參與的一場“協商在一線”的基層協商會帶來的實惠。
為深入貫徹落實習近平總書記關于大力發展基層協商民主的重要指示精神，打通政協協商“最后一公里”，推動與基層協商有效銜接，2019年，全省政協系統在我省18個縣（市、區）啟動“協商在一線”試點工作。次年，武漢市將“協商在一線”工作納入年度重大改革項目。
試點工作開展一年多來，市區政協及委員通過一次次調研走訪、一場場協商會議，把協商送到了街道、社區、企業、“兩新”組織、行業協會，讓“協商在一線”找到了源頭活水，督促解決了一大批群眾急難愁盼問題，體現出政協的擔當作為。
今年，這項工作將繼續在全市全面鋪開。市政協相關負責人表示：“作為政協委員參與基層社會治理的一種有效方式，我們將積極作為，更好地做到‘落實下去、凝聚起來’，把‘協商在一線’嵌入到基層社會治理中，在黨委領導下，積極為群眾參與社會治理‘搭臺唱戲’。”
道路怎么修老舊小區怎么改
眾人的事情眾人商量著辦
“百步亭花園路的修繕，源于一份‘協商在一線’的提案。”百步亭社區政協活動召集人、江岸區政協委員李菱介紹，作為“協商在一線”的試點區之一，江岸區選擇百步亭社區建立政協活動召集人制度，圍繞居民關切議題不定時舉行協商會，“睜大眼睛看、豎起耳朵聽、面對面議、腳踏實地推”，探索政協協商與社區治理相結合的新形式。去年年底的一次基層協商會上，有居民建言，“百步亭花園路到解放大道這段路建設時間久遠，能不能改造升級？”大家你一言我一語，由此引發了討論。
李菱搜集民聲，會后和區政協相關負責人、市政協委員鄭明、區政協委員楊德紅等人來到現場調研。“這條水泥路已使用了快13年，路面沉降，人行道凹凸，漬水問題突出，改造勢在必行。”李菱隨即撰寫提案，建議對百步亭花園路加寬、車行道鋪裝瀝青刷黑、人行道步磚整修提檔升級。最終，提案建議被采納。
5月18日上午9時，記者在現場看到，長3000多米、雙向4車道的百步亭花園路，是小區居民出行的必經之路。如今，新鋪設的瀝青路面整潔美觀，來往車輛和行人有序通過。
同樣的故事，在武漢各區上演。去年8月，江漢區老舊小區改造工程項目正式啟動，該小區被改造范圍涉及506戶居民。“改什么？怎么改？我們也是摸著石頭過河。” 萬松街武展社區黨委書記鄭紅和市政協委員李丹，區政協委員金捷、王剛等人一起協商，聽取民意。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。作為開展推進政協協商向街道延伸工作試點，江漢區政協在萬松街搭建了“民意零距離”協商議事廳，充分發揮人民政協協商為民、監督為民、議政為民的作用。
金捷的工作筆記本上，詳細記錄著萬松街老舊小區改造“三會”工作模式：“聽證會聽取居民意見，協調會解決問題，評議會評價效果。我們隨時開，遇到問題就開。”改造項目啟動半個月后，居民聽證會召開，征求意見，改造方案得到了居民的大力支持。金捷還先后組織轄區內15名市區政協委員就“萬松街老舊小區改造”開展了4次專題協商，對居民建議的內容進行商討，制定出改造項目清單。
武漢市政協相關負責人表示，聚力協商一線，堅持雙向發力，有效推動了政協協商向街道延伸，有力發揮了市區政協組織在基層社會治理中的獨特作用。
一場場“圓桌會”開進工業園區
讓委員履職的“觸角”伸向基層
“現在上下班越來越方便了，這不，這個月公交發車頻次又增加了。”5月25日，在黃金口工業園上班的陳希欣喜地告訴記者，解決出行難問題，“委員之家”起了大作用。
去年9月，漢陽區政協結合界別、產業向園區集聚的特點，在黃金口都市工業園內打造了聯系園區界別群眾的經濟、工商聯界別“委員之家”，讓政協委員把履職的觸角延伸到基層，有效地凝聚共識。
在搜集民意時，“委員之家”召集人、區政協委員程正華發現，工業園存在企業員工出行難題。“不少園區企業、員工通過線上意見征求渠道，向我們反映公交車線路過少、發車間隔過大的情況。”
去年12月，一場“圓桌會”就地召開，“委員之家”駐點委員、區政協委員、園區企業代表、漢陽經濟開發區管委會、武漢公交集團第四運營公司負責人等圍坐成一個“同心圓”，開展議事協商。一線協商摸清了“底數”，政府工作更有底氣。不到半月，黃金口都市工業園成功引入276路、649路兩條公交線路，方便了周邊2萬人的出行。今年5月，為進一步方便群眾需求，390路公交車運行頻次由12分鐘一班次提高到8分鐘一班。
“‘協商在一線’是企業反映訴求的‘閃光燈’、政協委員履職的‘聚光燈’。”該區政協相關負責人表示，它已成為委員聯系群眾、打通服務的政協新舞臺。
從一次“問診”貨車加油難開始
把委員們的智慧力量用起來動起來
“像我們開大貨車、拖掛車的，從加油站到貨運中轉區往返耗時長，車輛體積大進出加油站還容易堵車，我們只能晚上再去加油。”正在東西湖區捷利暢達現代物流產業園裝貨的貨車司機盧青，對前來實地考察的區政協委員、武漢捷利物流有限公司董事長萬啟雄“吐苦水”。
在東西湖區政協“發展現代物流，促進我區物流產業提檔升級”的專題協商會上，萬啟雄把意見建議帶到了現場：“能否借鑒其他城市的做法，在具備條件的重點物流園區設置撬裝式加油站呢？”
這次會議召集了多位省市區政協委員、物流企業代表、區相關職能部門負責人，大家圍繞物流產業的發展建言獻策，這也是東西湖區政協在全市率先開展推進政協協商向物流等行業協會延伸工作試點，探索政協協商與社會組織協商相結合的新形式。
萬啟雄的提議得到區相關部門負責人現場回應，表示撬裝式加油站的安裝應納入東西湖區國土規劃的“一張圖”。“‘協商在一線’既搭建了協商平臺，又提供了政協委員智慧和力量，成為協助社會組織和職能部門解決問題的重要渠道。”
目前，武漢市“協商在一線”改革試點任務已圓滿完成，一區一側重一亮點，如武昌區政協推動“協商工作規則”“一線協商工作流程”“協商建議書”等好做法寫進區委文件，建立起委員聯系服務界別群眾和基層群眾機制；漢南區政協選定“非公經濟年輕一代聯誼會”作為推進政協協商向“兩新”組織延伸的試點；江夏區政協探索政協工作組召集，行業商會、法律顧問、江夏熱線直接與行政部門溝通的協商模式，找準政協發揮作用的切入點和著力點。
武漢市政協有關負責人表示，下一步將建立完善制度機制，在解決群眾困難的協商過程中，有效凝聚共識，強化基層社會治理，助力鞏固黨的執政根基。
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