放馬坪位于十堰市張灣區(qū)花果街辦花園新村與安溝社區(qū)交界處,相傳因明末李自成率軍途經(jīng)此地歇兵牧馬而得名,是一個典型的城郊村居混雜地,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化。面對老舊面貌,群眾不滿意,鄰里矛盾多,社區(qū)干部協(xié)調(diào)管理難度大。而如今,一群鄉(xiāng)賢能人積極參與放馬坪協(xié)商民主治理,通過巷道改造,昔日“亂窄巷”變成“網(wǎng)紅打卡地”,放馬坪又煥發(fā)了新的生機和活力。這是近年來十堰市政協(xié)著力深化“協(xié)商在一線”民意懇談會工作,扎實推進一線協(xié)商與基層社會治理有效銜接,助推群眾急難愁盼問題解決的縮影。
2020年以來,十堰市、張灣區(qū)政協(xié)聯(lián)動,先后圍繞“花果街道規(guī)劃區(qū)土危房唯一住房及安置工作”“放馬坪街巷電商門店與扶貧農(nóng)產(chǎn)品對接銷售”“共建汽車文化,留住車城記憶”等議題,組織政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)代表、社區(qū)群眾召開“協(xié)商在一線”社區(qū)民意懇談會,推進“西郊記憶放馬坪”規(guī)劃、東風(fēng)1969汽車文化園區(qū)規(guī)劃與花果片區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護利用規(guī)劃等分步實施,為放馬坪古巷人居環(huán)境改造、歷史遺跡保護、文化旅游開發(fā)利用等貢獻(xiàn)了真知灼見,達(dá)到了集民智、聚民心、促發(fā)展的效果。
張灣區(qū)政協(xié)協(xié)助基層黨組織以放馬坪古巷開發(fā)建設(shè)為契機,把社區(qū)民意懇談會與基層協(xié)商有機結(jié)合起來,推動構(gòu)建基層理事會協(xié)商治理模式,確立了“四議兩公開”的協(xié)商議事程序,著力服務(wù)基層社會治理。“四議”即:以區(qū)政協(xié)民意懇談?wù)镜葹橐劳校占瘹w納居民訴求,進行提議;市區(qū)政協(xié)委員與理事會共同協(xié)商提議內(nèi)容;基層黨員、政協(xié)委員、居民代表審議商議決定;報請社區(qū)決議審議內(nèi)容。“兩公開”即:向居民公開審議結(jié)果;向居民公開實施結(jié)果。在古跡保護、巷道改造、舉辦活動等過程中,通過協(xié)商活動的開展,實現(xiàn)了居民提議題、拿方案、定公約、督落實,居民既是受益者,又是知情者,更是參與者。通過一線協(xié)商活動,先后妥善協(xié)調(diào)解決了諸如古巷改造拆遷難、舉辦活動人力物力財力不足等難題。尤其在放馬坪古巷改造項目推進實施過程中,市區(qū)政協(xié)委員、基層工作者與群眾面對面懇談,做通了拆遷群眾工作,黨員陳太芬?guī)ь^“零補償”無條件拆除擋路房屋,施工隊在居民家中用水用電一路“綠燈”,周邊居民主動參與路面衛(wèi)生清掃、下水道清理……
放馬坪的華麗轉(zhuǎn)身,干部群眾看在眼里、樂在心里,獲得感油然而生。“在節(jié)假日的話,一天就有近千人,我們也引進了近40多家商戶,在這里從事餐飲、電商服務(wù)。”十堰市張灣區(qū)花果街道六四社區(qū)干部說。“街面上挺優(yōu)雅的,門面及四周修得很漂亮,適合于我們這些退休的人,可以在這里走一走、玩一玩、看一看。”游客袁小芳說道。每逢旅游黃金周,這里游人如織,行走在放馬坪古巷,不僅能看到“闖王牧馬”等浮雕,還能觀賞到70米的燈光墻,感受放馬坪的獨特魅力,昔日的“亂窄巷”變成了今日的“網(wǎng)紅打卡地”,成為十堰城區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。
(十堰市政協(xié) 宋慈 供稿)