“管網(wǎng)通了，我們的心也通了。感謝黨和政府，感謝政協(xié)平臺，感謝張莉委員。”近日，在湖北省黃石市下陸區(qū)杭州西路社區(qū)百事威小區(qū)召開的協(xié)商議事會上，小區(qū)商鋪污水管網(wǎng)堵塞問題得到妥善解決，這讓小區(qū)物業(yè)公司負責人彭衛(wèi)宏心里的一塊石頭終于落地，會上他連聲道謝。
事情還要從十多天前說起。百事威小區(qū)位于磁湖路，近期，沿街的商戶們發(fā)現(xiàn)，下水道經(jīng)常出現(xiàn)“返水”狀況，導致店內(nèi)污水橫流，不少商戶苦不堪言。小區(qū)物業(yè)公司負責人彭衛(wèi)宏也一籌莫展，只好每天高價請來吸糞車進行清理作業(yè)。商戶們意見紛紛，認為是改造路段的施工單位施工不當導致下水道堵塞，甚至揚言要去阻撓施工。
正在小區(qū)走訪的下陸區(qū)政協(xié)委員張莉得知此情況后，立馬介入此事。“你們放心，這個事情我會幫你們管到底。”隨后，她積極聯(lián)系區(qū)建設局、建設單位，并邀請物業(yè)公司、商鋪代表參與，一場在施工現(xiàn)場的“協(xié)商會”就地召開，經(jīng)過現(xiàn)場走訪、沿線排查，發(fā)現(xiàn)是一塊破碎后的混凝土石塊堵塞住了其中一個排水井口。經(jīng)過現(xiàn)場辦公，施工單位迅速整改，疏通了管道，并承諾一定注意規(guī)范施工。至此，問題得到解決，矛盾有效化解。這是黃石市下陸區(qū)推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，發(fā)揮一線協(xié)商在基層社會治理中積極作用的生動縮影。
近年來，下陸區(qū)創(chuàng)新“協(xié)商在一線”試點活動，全面建立“三級書記”（即區(qū)委書記、街道（園區(qū)）書記、社區(qū)書記）抓協(xié)商機制，圍繞中心服務大局，積極建言資政、廣泛凝聚共識，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，構(gòu)建起“黨委領導、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務群眾”的基層協(xié)商體系。
■在家門口搭平臺
“小區(qū)流浪狗問題必須要加以解決”“廣場舞跳舞音樂聲太大。”在政協(xié)委員關淑華的民情記事本上，密密麻麻記載著她近期收集到的各類民生問題。
這些問題，隨著提交到協(xié)商議事室，將被一一討論并加以解決。在下陸區(qū)陳柏臻社區(qū)二樓，協(xié)商議事室?guī)讉€大字格外醒目，一個可以容納十多人的圓桌會議室，平時成為政協(xié)委員們常來的地方。“會議桌特意設置成圓形，讓各方坐下一起商量，把大家的心也連在了一起。”陳柏臻社區(qū)黨委書記陳振說。
在隔壁的委員之家，下沉社區(qū)的委員們的照片、個人信息全部上墻。“不光是人上墻，更是要把本職工作做好。”關淑華說道。3月接待來訪群眾、4月召開民意懇談會、5月開展志愿服務……墻上，陳柏臻社區(qū)委員小組2021年活動計劃表，每月的活動列得清清楚楚，一目了然。
以協(xié)商議事室為依托，下陸區(qū)政協(xié)搭建專門協(xié)商平臺，建立專事協(xié)商規(guī)則，提升專職協(xié)商效能，助推基層社會治理。全區(qū)將協(xié)商議事室、委員活動室、委員之家一體謀劃、一體建設、一體推進，實現(xiàn)在全區(qū)5個街道（園區(qū)）、37個社區(qū)建立協(xié)商議事全覆蓋。
■在一線商量辦
5月20日一大早，身有殘疾的政協(xié)委員李莉就拄著拐杖走進下陸區(qū)銅花社區(qū)，同社區(qū)黨委書記馬細群商量近期需要提交解決的事情。銅花社區(qū)啟動老舊小區(qū)改造以來，需要協(xié)調(diào)解決的工作千頭萬緒，矛盾點和沖突點也異常增多，這讓李莉格外“上心”。
“只有走進群眾，才能把真正的問題找出來，把居民的心里話掏出來。”李莉說，作為政協(xié)委員，必須把身子沉下去，才能更好地了解基層的呼聲，才能把群眾的需求找準找深找實。
“小區(qū)的晾曬區(qū)設置在哪里合適？”“小區(qū)廣場改造大家的意見不統(tǒng)一怎么辦？”在銅花社區(qū)老舊小區(qū)改造中，面對出現(xiàn)的各類問題，社區(qū)依托一線協(xié)商，把協(xié)商會開在街頭巷尾、開在小區(qū)廣場，一場場收集民情民意、協(xié)調(diào)解決問題的協(xié)商會開下來，讓小區(qū)的改造也更加順利實施。“一線協(xié)商，讓事情商量著辦，把黨群的心連在了一起，讓大家的心聚在了一起。”馬細群說。
推進“協(xié)商在一線”工作，打通為民履職“最后一公里”。下陸區(qū)全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員整體聯(lián)動，全員下沉，區(qū)政協(xié)將住下陸的11名省政協(xié)委員、126名市政協(xié)委員和156名區(qū)政協(xié)委員，按照“就近就地、便于工作、綜合搭配”的要求，下沉街道及所轄社區(qū)、企事業(yè)單位。領導班子成員分片聯(lián)系街道、社區(qū)、企業(yè)及界別，編入各街道政協(xié)活動組、各社區(qū)委員小組。各街道政協(xié)活動組和社區(qū)委員小組每季度視情組織協(xié)商議事活動，積極做好宣傳政策、釋疑解惑，化解矛盾、改善民生等工作。在一線協(xié)商中發(fā)揮示范引領作用，為構(gòu)建基層社會治理新格局貢獻智慧力量。
讓協(xié)商往深里走、往實里走。下陸區(qū)政協(xié)注重改進調(diào)研方式，各委員小組或聯(lián)組圍繞確定的議題，采取現(xiàn)場工作法，深入一線調(diào)研，堅持不發(fā)通知、不打招呼、不開匯報會、不陪同接待的方式，直奔基層、直插現(xiàn)場。注重拓寬調(diào)研范圍，圍繞調(diào)研議題，在廣度深度上下功夫，通過實地察看、走訪群眾、召開小范圍座談會、微信公眾號征集意見等形式，廣泛聽取意見，力求把情況摸清，把建議提實。注重提升調(diào)研質(zhì)效，堅持“不調(diào)研不協(xié)商”、“不調(diào)研不發(fā)言”。
■事事辦進心坎里
“道路刷黑了，我們住得更舒暢了，這還要感謝社區(qū)、委員們和各個單位。”下陸區(qū)孔雀苑社區(qū)居民阮成章說起社區(qū)的新變化，豎起了大拇指。
原來，阮成章居住的小區(qū)因為多方面的原因，無法享受改造資金的補貼，小區(qū)道路刷黑遲遲無法啟動。
“協(xié)商議事，就是要把群眾所急所需所盼的事情協(xié)商好、解決好。”接到居民反映后，作為議題召集人，政協(xié)委員許子強把各方請過來，坐下來面對面進行協(xié)商。最終，經(jīng)過多輪協(xié)商，改造資金得到了落實，小區(qū)道路刷黑順利啟動。
“依托協(xié)商議事室，通過一線協(xié)商，凝聚了各方共識，聚合了各方力量，解決了一批熱點、焦點、難點問題。”社區(qū)黨委副書記馬倩說。據(jù)介紹，在社區(qū)建設中，如何凸顯社區(qū)特色，居民們意見紛紛，通過召開多次協(xié)商會，討論吸收各方意見，最終拿出了合理化方案：全力打造詩詞文化社區(qū)。經(jīng)過努力，孔雀苑社區(qū)詩詞文化品牌越叫越響，目前正在積極申報國字號的“中華詩詞社區(qū)”。
有事好商量，遇事多商量，一切以群眾滿意為標準，以實績實效為落腳點。下陸區(qū)政協(xié)為提升協(xié)商效能，注重建立完善協(xié)商成果采納、落實和反饋機制，加強與黨政部門溝通聯(lián)系，探索將協(xié)商成果辦理納入黨政部門的目標管理考核體系。注重建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，提出合理對路的有效舉措，增加意見建議的針對性、可行性和實效性。
“搭平臺、建機制、重實效，讓一線協(xié)商工作‘走專’‘走深’‘走新’，走進群眾心坎里，才能充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在基層治理中的效能。”下陸區(qū)政協(xié)主席陸宏江說。
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