在一個無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防院落及樓棟小區(qū)開展文明創(chuàng)建，其難度可想而知。這類“三無小區(qū)”既有普遍存在的環(huán)境衛(wèi)生差、公共設施缺、安全隱患多等盲點的共性問題，也有管理主體不明、體制不暢等個性問題。竹山縣政協(xié)機關包聯(lián)的小區(qū)有102戶居民、17家商戶，是典型的“三無”小區(qū)。面對這些問題和困難，全體同志沒有當作“包袱”而是視作密切聯(lián)系居民的契機，沒有置身局外而是融入其中，沒有把居民的訴求、心聲當作“耳旁風”，而是將其逆耳忠言、苦口良藥作為促進作風改進的“監(jiān)督崗”、“前沿哨”。三年來，他們以實現(xiàn)小區(qū)環(huán)境改善、服務到位、制度健全、居民滿意為目標，積極穩(wěn)妥、科學有序推進小區(qū)治理，既有效服務了文明城市創(chuàng)建，也在居民之間搭起了一座連心橋。
幫辦好居民最期盼的事
包聯(lián)小區(qū)5棟樓都是無物業(yè)的獨棟樓，因為沒有物業(yè)管理，基礎設施較差，部分路段及轄區(qū)無路燈，影響居民出行且存在許多安全隱患，發(fā)生過多起老人因夜晚視線不清而跌倒致傷的事故。本著服務群眾的理念，縣政協(xié)對小區(qū)路燈安裝情況進行了實地摸底、調查、統(tǒng)計，現(xiàn)場會商制定了安裝方案。太陽能節(jié)能路燈的安裝，是一次性投入數(shù)十年受益，填補了無路燈照明的空白，方便了居民出行，營造了良好的生活環(huán)境。以前，居民出家活動健身要到800米外的堵河廣場上，現(xiàn)在，居民下樓即可繞著樓棟在燈光下漫步，也可在亮如白晝的場地上跳舞、練太極拳，居民各盡其才各展所好，老少咸宜，快樂融融。
解決好居民最煩心的事
包聯(lián)小區(qū)居民人員復雜，素養(yǎng)參差不齊，有下崗職工、有租房經商戶、有“祖孫”式留守家庭、有城市拾荒者，類別繁多，不一而足，組織開展公共服務無人牽頭，導致樓道堆滿雜物、垃圾；公共場所污水滿地流，蚊蟲滿院飛；消防、急救通道受阻；開門就見“牛皮蘚”、開窗入簾“蜘蛛網”，居民愁容掛眉梢，煩心度朝夕。進駐包聯(lián)小區(qū)以來，機關干部人人爭當志愿者，每人定向聯(lián)系5—6戶，定期到小區(qū)開展衛(wèi)生保潔，入戶宣傳創(chuàng)文應知應會知識，推心置腹交朋友，線上線下“走親戚”，引導居民見賢思齊。“隨風潛入夜，潤物細無聲。”機關干部常年累月出入小區(qū)，做的都是舉手之勞的事，居民看在眼里感悟在心里，紛紛加入到志愿者隊伍中來，“創(chuàng)文志愿者工作群”越來越大，活動漸趨常態(tài)化。在此基礎上，辦公室擠出公用經費，對體大質重雜物和垃圾請搬運工徹底清運；對漆黑樓道整修刷白；配置垃圾分類投放箱、滅火器；劃定停車位；讓公共場所重歸小區(qū)居民共享，讓小區(qū)治理人人參與。小區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂占、亂涂亂排等現(xiàn)象消除了，看到的是一個井然有序、規(guī)范亮麗、充滿溫馨的小院，居民露出了開心的笑容。
謀劃好行穩(wěn)致遠的事
有小區(qū)居民戲稱：“創(chuàng)文一陣風，有始而無終。迎檢都忙碌，評后皆成空。”為消除居民的顧慮和擔憂，縣政協(xié)未雨綢繆，多管齊下，謀劃好行穩(wěn)致遠的事，做到牽頭而不越位、當好協(xié)調者而不成為“主人翁”、既立足當前更規(guī)劃好未來。
成立小區(qū)物業(yè)委員會。分樓棟召開居民協(xié)商座談會，推選樓長、副樓長，由樓長、副樓長選舉產生小區(qū)物業(yè)委員會，隸屬于社區(qū)領導，接受物業(yè)主管部門的指導和督導，具體服務人員優(yōu)先在社區(qū)居民中聘用。建立小區(qū)黨組織。會同城關鎮(zhèn)黨委、縣房管局、西關社區(qū)在小區(qū)成立黨小組，由黨組織引領、黨員協(xié)助做好小區(qū)管理工作。發(fā)揮公職人員的示范作用。對小區(qū)中的公職人員注重聯(lián)系聯(lián)絡，勉勵發(fā)揮示范作用，引導業(yè)主樹立正確的物業(yè)服務消費理念，產生“蝴蝶效應”。強化社區(qū)主治職責。與社區(qū)對接磋商，進一步明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會在社區(qū)小區(qū)的主治地位，按照“先治理、后規(guī)范、逐步推向市場”的運轉機制，達到小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化。
同時，縣政協(xié)深入調研，廣集民意，廣聚民智，向縣委政府提交多篇關于“小區(qū)治理”、“物業(yè)管理”等方面的調研報告，服務民主依法科學決策，助推全縣文明創(chuàng)建之路行穩(wěn)致遠。
（竹山縣政協(xié) 陳濤 供稿）
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