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推行“民意懇談會”模式加強鄉(xiāng)村社會治理
——竹溪縣委“硬核”推進“協(xié)商在一線”工作

2020-03-26 11:40:28   來源:人民政協(xié)報   作者:李章新 毛麗萍  

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3月23日，剛從戰(zhàn)“疫”一線返回縣城的中共湖北省竹溪縣委書記余世明，隨即帶領縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等黨委工作部門負責人到縣政協(xié)調研“協(xié)商在一線”工作，為推行“民意懇談會”模式定基調、明定位、賦內涵、交任務、強保障。

竹溪縣是湖北省政協(xié)“協(xié)商在一線”首批試點示范縣。縣政協(xié)堅持黨委領導、政協(xié)搭臺、群眾主體，以“民意懇談會”為載體，把協(xié)商平臺搭建到百姓家門口，打通基層協(xié)商“最后一公里”。去年，其創(chuàng)新作法和實踐經驗分別在全國政協(xié)及省政協(xié)相關會議上作經驗交流。

面對新冠肺炎疫情大考，如何以貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央、湖北省委政協(xié)工作會議精神為契機，推動“協(xié)商在一線”工作往深處走、往實處落，讓“民意懇談會”真正成為鄉(xiāng)村善治的一把“金鑰匙”？余世明今年年初就給縣政協(xié)交題，要求政協(xié)黨組先期調研、系統(tǒng)謀劃、扎實推進。

在調研座談會上，縣委調研組指出，推行“協(xié)商在一線 民意懇談會”模式，是縣委加強治理能力建設的有益探索、政協(xié)組織履行職能的有效形式、政協(xié)委員發(fā)揮作用的有機渠道，研究作出三項決定：加強縣委對“協(xié)商在一線”工作的全面領導，建立黨委領導機制、聯(lián)席會議機制、工作會商機制，定期研究解決工作推進中的問題；適時召開縣委“協(xié)商在一線”工作推進會，出臺《中共竹溪縣委關于推行“民意懇談會”模式加強鄉(xiāng)村社會治理的實施意見》，推動全地域、全方位、全流程協(xié)商；全面加強政協(xié)履職能力建設，將縣政協(xié)委員納入干部培訓范疇一體安排，對委員中的中共黨員舉行一次黨規(guī)黨紀黨史專題培訓等。

縣政協(xié)主席尹熙祥介紹，在戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧、復工復產的非常時期，竹溪縣委堅持把“協(xié)商在一線 民意懇談會”作為加強基層民主政治建設和鄉(xiāng)村治理能力建設的重要抓手，自2月份以來，縣委在不到一個月的時間內，就政協(xié)工作召開3次常委會會議、出臺3個縣委文件、形成2個會議紀要，重視力度空前。在2月份印發(fā)的《中共竹溪縣委常委會2020年工作要點》中指出：完善基層民主制度，推行“協(xié)商在一線”民意懇談會模式，實現政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效對接，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

與此同時，縣委以文件形式批轉《政協(xié)竹溪縣委員會2020年工作要點及協(xié)商工作計劃》《關于完善政協(xié)協(xié)商議題產生、成果報送辦理反饋和對口聯(lián)系工作機制的意見》，從制度層面進一步規(guī)范“協(xié)商在一線 民意懇談會”模式。

3月18日，縣委還就解決政協(xié)“兩個薄弱”問題召開編委會會議，形成專題會議紀要，堅持特事特辦，增設1個專委會，優(yōu)化4個專委會，保留4個專委會，增設縣政協(xié)信息網絡服務中心，改革后的政協(xié)機構為“一辦九委一中心”，選調兩名年輕干部充實到政協(xié)機關工作，為政協(xié)開展“協(xié)商在一線”工作提供堅強組織保障。