“沿江無障礙通道建得這么寬敞,咱們殘疾人往后觀江景再也不用家人陪同啦!”3月19日,十堰市鄖陽區城關鎮菜園社區居民楊進舉駕駛殘疾人電動車,行駛在剛竣工的沿江武當谷大道無障礙通道上,不斷發出贊嘆。
“短短10多天時間,武當谷大道能配套建設起11個無障礙緣石坡道,得益于‘政協提案與檢察建議相互銜接轉化機制’的助力。”鄖陽區政協提案委主任鄭彥文介紹,武當谷大道依江而建,沿途4.12公里道路是鄖陽城區居民觀賞漢江秀水的打卡地。但因該路段建設缺失無障礙通道,特殊人群想體驗江景只能在家人照料下實現。
為強化人民政協民主監督與人民檢察院檢察監督合力,推動人民群眾急難愁盼問題得到解決,經過多輪協商,依據十堰市出臺的《政協提案與檢察建議銜接轉化工作辦法》,2023年12月,鄖陽區政協與區檢察院聯合印發《政協委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作實施方案》。
2023年暑假期間,鄖陽區城關鎮教師、區政協委員劉冬、凌祖宏在履職“委員作業”調研時發現:小攤小販在人行道上擺攤設點,部分商鋪將無障礙通道變為停車場、堆貨場;少數無障礙通道循環承接不連續,人行道存在電線桿、樹木、交通信號燈桿等障礙物;一些車輛隨意停放在人行道阻斷了無障礙通道;破損無障礙通道維修不及時,危及盲人行路安全。
通過深入走訪部分下肢殘疾、盲人等特殊群體對象,對接區殘聯、住建等區直部門調研,同年12月下旬,劉冬、凌祖宏兩位委員在全會上聯名提交了《關于推進完善無障礙通道建設,為特殊人群安全出行提供便利條件和保障的建議》提案。根據雙向銜接轉化工作要求,區政協迅速將該提案抄送至區檢察院。
針對問題,鄖陽區檢察院第一時間組織公益訴訟承辦檢察官進行現場勘查,鎖定無障礙通道占用、缺失、設置不規范等情況,經過公開聽證,今年2月26日,依法向相關行政機關送達了《檢察建議書》,建議對城區無障礙環境建設存在的缺失、破損、占用、標識不全及障礙物影響通達質效等問題進行全面排查,盡快整改。
收到檢察建議后,區住建局立即成立工作專班,全面開展更新城區無障礙設施配套完善專項行動。在“地毯式”摸排底數基礎上,建立清單臺賬,從辦公經費中列支專款110萬元,用于原材料采購、標識配置和通道清障、完善提升等,全力推進項目建設。
“截至目前,城區干道、超市、公園等處需增建的38處緣石坡道、693米不連續盲道完善修復工作已竣工50%,其他無障礙設施配套完善全覆蓋項目及清障等工程在6月底全面竣工。” 當天,區住建局邀請區政協相關委室、區殘聯負責人及提案委員、公益訴訟檢察官、殘障人群代表等,專題就無障礙設施配套完善整改推進情況開展視察調研。調研中,孔國敏再次請調研組成員提出意見建議,“實現無障礙環境從‘有沒有’到‘優不優’目標轉變。”
楊進舉在1996年一次意外車禍中導致下肢殘疾。這一天,他作為“無障礙設施配套完善整改推進視察調研組”殘障人群代表,實地體驗了武當谷大道緣石坡道,觀摩了公交站臺、文化廣場、超市等無障礙設施,樂得合不攏嘴:“政協委員提案、檢察建議聯合監督太給力了,如今,城區無障礙通行環境變好了,往后,俺們也能享受陽光生活,不僅能給家人減輕負擔,而且外出遛彎、超市購物也方便很多,真幸福!”