提案辦理協商是政協協商民主常態化、制度化的重要實踐形式，是政協履行職能的重要載體。近幾年，五峰政協本著“商以求同、協以成事”的理念，督、訪、評、核多措并舉，創新提案工作方式，力求“提得準、辦得了、落得地”，不斷提升提案工作的質量和實效。
一、“雙督”促重點提案件件落實
重點提案辦得好不好，落實效果怎么樣，對提案辦理工作具有示范帶動效應，無疑是提案辦理工作的“重頭戲”。過去，在提案交辦中，每年按照10-15%的比例，篩選部分重點提案，明確一名縣領導負總責，提案委員會具體負責協調和督辦，難以保證重點提案落實落地。我們在不斷摸索中，推行重點提案辦理“雙督”模式，即選定重點提案，由政協主席、副主席督促縣委、縣政府領導，縣委、縣政府領導督辦提案主辦單位，協調、督辦有抓手，辦理、落實有舉措，重點提案辦理質效明顯上升。在具體工作中，確定五峰縣政協辦公室、各專委會負責人和縣委辦、縣政府辦相關主任為重點提案辦理的聯絡員，與承辦單位協商提出辦理方案，上報責任領導審核，采取一案一策、一套班子一抓到底的辦法，重點提案辦理的責任書明確到單位，路線圖明確到項目，時間表明確到月份，辦和督的切入點一目了然，落腳點一清二楚。將每年的6、7月份作為重點提案集中督辦時間，政協主席會議成員隨時與縣委、縣政府領導溝通，領辦領導及時召開辦公會議，研究辦理措施，提出辦理要求，保障了重點提案的辦理實效。同時，對辦理重點提案的經驗和實效，通過縣電視臺《提案追蹤》欄目公開報道，加強民主監督和社會監督，受到政協委員和社會各界的一致肯定和高度評價。
二、“雙訪”促三類提案事事有解
提案辦理的整體水平高不高，直接影響到委員履職的積極性。我們在突出重點提案辦理的同時，兼顧一般，實行走訪當年提案承辦單位、回訪歷年提案辦理情況的辦法，促進當年能落實的提案真正落到實處，促進歷年答復“正在落實”的提案進一步辦理落實，逐步提高提案辦理的整體水平。我們將每年的8月份作為提案辦理督辦月，由責任領導牽頭，五峰縣委辦、政府辦、政協辦聯動，對當年提案辦理大戶進行走訪督查，聽取提案辦理情況匯報，了解提案辦理中存在的困難和問題，協商推進提案辦理工作的具體措施，加快提案辦理和落地進度。對承辦提案少的單位，組織召開集中座談會，由各承辦單位介紹提案辦理情況，根據辦理計劃和可落實程度抽查走訪，促進一般提案的辦理落實。通過走訪督查，A類提案由過去的30%以上提高到現在的50%以上，提案辦理的整體水平明顯提升。針對上年度B、C類提案，我們結合提案督辦月活動，建立健全“回訪”機制，對歷年提案續辦情況進行深入督辦。通過“回訪”督辦，推動提案辦理工作實現件件有著落的目的，取得了良好效果。經統計，上屆政協提案落實率達到76.6%。
三、“雙評”促辦理單位個個重視
委員滿意不滿意，群眾滿意不滿意，是衡量提案辦理工作的標尺，只有委員和群眾都滿意了，才能說明提案工作做到位了。為了達到這個目標，我們改變過去由委員自己對所提提案的答復和辦理進行滿意度測評的做法，建立承辦單位在全會上述職評議和在年度辦理中隨機測評的“雙評”機制，提案辦理工作做得好不好，由全體委員集體評議說了算，在辦理過程中根據落實程度來評定，避免“被滿意”的情況發生。在召開全會前，組織召開各承辦單位座談會，安排部署述職評議工作，要求各承辦單位就提案的落實情況和主要做法形成書面述職材料，并將所有述職材料分發給委員提前了解情況；在全會期間，專門安排半天時間，由主席會議確定的承辦單位公開述職，縣委、縣政府領導集中聽取提案辦理情況，全體委員客觀公正地評議全部提案，當場宣布評議結果，促進提案承辦單位更加積極主動、深入扎實，促進提案辦理落實更加順應民意、增強實效。同時，我們結合提案督辦月活動，對各承辦單位辦理情況進行辦中測評，由參會的領導、委員對每件提案的辦理情況進行滿意度測評，有針對性的提出建議，量身定制，集中協商。通過“雙評”活動，評出了提案辦理的新經驗、好做法，評出了承辦單位的重視程度和工作力度，評出了辦理單位之間的差距，促進提案辦理單位取長補短、克難攻堅，進一步提升辦理質量和效果。
四、“雙核”促提案工作久久為功
對提案辦理工作有獎有罰，解決提案辦理結果好壞不一樣的問題，才能鼓勵先進、鞭策后進，充分保護和發揮提案辦理積極性，充分保護和調動提案提交積極性。近幾年來，我們建立主席會議審核提案辦理落實情況、縣委縣政府綜合考核提案辦理工作情況的“雙核”機制，對提案辦理工作追蹤問果，獎優罰劣，有效解決了好壞一個樣的“交差式”提案辦理局面。主席會議專題協商審核提案辦理落實情況時，主要審核承辦單位領導是否重視、措施是否到位、建議是否落實和群眾是否滿意，對承辦單位逐一提出書面審核意見。之后將審核意見提交縣目標責任制考核辦公室，納入“群眾評價”加權考核內容，與承辦單位綜合目標管理考核掛鉤，與干部職工報酬兌現掛鉤，促進承辦單位做實做好提案辦理工作。
（五峰縣政協 王義國 付翠華 供稿）
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
