近年來，應城市政協把提案工作作為履行職能的一項具有全局意義的重要工作，深入貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》（中辦發[2012]13號文件）精神，以提高提案工作制度化、規范化、程序化水平為重點，不斷改進工作方式，創新工作方法，提高提案質量，推動辦理落實。
一、把握“三個環節”，提高提案質量
1、拓寬知情環節。根據換屆后新委員多的特點，組織開展委員培訓，邀請省、市政協領導專家對政協知識以及提案工作進行專題輔導。每年邀請市領導和相關部門負責人向委員通報全市及相關部門的工作情況，組織委員參與各項調研、視察、提案督辦等活動，拓寬委員知情議政渠道，擴大委員知情面。
2、抓好征集環節。通過開展“提案質量年”、“訪委員，議提案”等專題活動，與委員面對面交流提案情況，開闊提案思路，協商指導提高提案質量的方法和途徑，要求委員參加全會時“帶案入會”。廣泛征求各方意見，每年征集整理提案參考目錄100條，連同《致全體政協委員的一封信》寄發給全體委員，并通過提案電子信息平臺及時發布，引導委員圍繞中心工作提建議，圍繞群眾關心關注的熱點、難點、焦點問題提提案。在年前召開的應城市政協九屆一次會議上，委員們圍繞調結構促轉型、加快扶貧攻堅步伐、美麗鄉村建設、發展現代服務業、加強環境保護等問題提出提案170件，其中通過提案電子信息平臺提交的提案有80余件。
3、嚴格審查環節。按照政協提案工作辦法規定，對收到的提案嚴格程序，堅持標準，認真進行分類整理、審查立案。對達不到立案要求的提案，轉化為意見建議；對內容空泛、建議不具體的提案要求補充完善；對內容相同的提案進行合并整理，提高了提案整體質量。
二、著力“三項創新”，展現工作亮點
1、開展重點提案評議。著眼于提升提案的辦理質量，我們運用提案辦理評議的模式，采取“一匯報一評議”的方式，于2012年首次對全市10個單位的11件重點提案辦理工作進行了集中評議。評議中，各承辦單位主要負責人報告重點提案辦理情況，政協委員對辦理情況進行綜合評議。由于評議遵循“實事求是、客觀公正”的原則，力求“回顧不回避、中肯不中傷、偏重不偏頗、激烈不激化”，使評議活動評出了承辦單位做好工作的動力、改進工作的壓力和辦案工作的合力，是對提升全市提案辦理科學化水平的有益嘗試。《湖北日報》、省政協簡報、《世紀行》和《孝感日報》從不同側面對應城重點提案辦理評議工作進行了宣傳。
2、創辦領導訪談欄目。在應城電視臺開設“提案辦理領導訪談”專題欄目，通過承辦單位主要負責人介紹提案辦理的作法、進展或成效，擴大提案工作宣傳面，增強提案工作透明度，借助社會輿論督促承辦單位改進工作，確保辦理實效。我們先后就市文體新局抓提案辦理力推全民健身、市交通運輸局辦好委員提案推進交通發展、市市場開發服務中心創星級市場管理等專題拍攝了多期節目，收到了較好的效果。《孝感日報》和省、孝感市政協網站還以“應城市‘提案辦理領導訪談’欄目開播”為題，對該欄目作了介紹，擴大了欄目的社會影響。
3、點評匯編優秀提案。精心評選優秀提案，多次對優秀提案和提案人進行表彰。去年召開市政協八屆五次會議之前，我們還從2014年、2015年的270余件委員提案中，經過提案委推薦、主席會議審核、政協網站公示等程序，評選出48件優秀提案。市政協提案委員會利用近兩個月的時間，對這些提案及其回復進行收集整理，對每件提案和辦理工作進行點評，并集結成冊，供委員學習借鑒，充分發揮了優秀提案的引領示范作用，放大了評優效應。
三、注重“三種督辦”，促進辦理落實
1、領導領銜督辦。每年篩選出10件左右重點提案，由市政協主席會議成員帶隊，通過組織委員視察、召開現場督辦會、聽取進展情況匯報等形式，推動了加強食品生產流通環節安全管理、加強環境監測監管、農村勞動力轉移培訓、精準把握種糧補貼發放等一批重點提案的落實。通過督辦重點提案以點帶面，促進了一大批提案的規范辦理。
2、堅持對口督辦。政協各專委會充分發揮對口聯系的優勢，每年選取兩至三件提案重點督辦，密切與承辦單位聯系，共同協商辦理方案，研究具體措施，先后就促進教育均衡發展、加強信用體系建設、提升執法公信力等提案內容進行了對口協商督辦，推動了提案辦理。
3、召開會議督辦。專門召開提案辦理工作推進會，承辦單位負責人和提案人面對面溝通交流提案辦理情況，商討辦理意見建議。通過會議督辦，達到了進一步提高提案辦理時效，增強辦理效果的目的。
四、建立“三大機制”，確保規范有序
1、完善工作辦法。協商修訂了《政協應城市委員會提案工作辦法》，并由市委辦公室、市政府辦公室和市政協辦公室聯合發文向全市印發。修訂后的提案工作辦法包括總則、提案委員會、提案的提出、提案的審查與處理、提案的辦理、提案的督辦、提案工作的表彰等部分，吸納了應城政協過去提案工作的成功做法，新增了提案辦理民主評議、目標考核、重點提案督辦等內容，完善了提案交辦、督辦和評優表彰等制度，為提升提案工作科學化水平打下了較好基礎。
2、建立協商機制。研究制定了《應城市政協提案辦理協商辦法（試行）》，對協商的方式方法、內容程序、結果運用等方面予以規范，堅持把協商民主理念貫穿于提案工作全過程。在提案交辦環節，建立共同交辦機制，召開提案交辦會，做好落實責任的協商；在提案辦理環節，建立健全聯系溝通、辦理詢問、研討交流機制，把溝通協商作為提案辦理的必經環節；在提案督辦環節，建立健全跟蹤督查和成果反饋機制，做好成果轉化的協商，確保了提案辦前、辦中、辦后各階段的協商效果。
3、健全考核機制。出臺《政協應城市委員會提案辦理工作考評細則》，從組織領導、辦理方式、辦理質量、辦理答復等方面，對承辦單位的辦理工作實行百分制量化。每年對鄉鎮和市直部門提案辦理工作進行考核時，嚴格對照細則要求進行檢查督導，使提案辦理考核工作有章可循、有據可依，保證了考核工作的公平公正。
近幾年，應城市政協對提案工作進行了一些探索和創新，提案工作取得了一定成績，這得益于省、孝感市政協的悉心指導，得益于應城市委、市政府的高度重視和大力支持。尤其是近幾年孝感市政協分管領導和提案委領導多次到應城指導提案工作，應城市市長連續多年親自主持召開代表建議、委員提案交辦會，今年應城市委全體常委對重點提案進行督辦等等，對應城的提案工作起到了很好的推動和促進作用。面對新的形勢和任務，應城市政協提案工作將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針，解放思想，創新作為，強化服務，為打造“全國四區”、建設“五個應城”做出積極貢獻。
（應城市政協 供稿）
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