提案工作是政協委員行使話語權的主要工具，是政協委員履職盡責的重要載體，是政協工作的重要組成部分。提案工作質量的高低，直接關系到政協委員的履職實效，直接關系到政協組織的形象。因此，政協委員必須切實把握“四性”，認真做好提案工作，扎實履行好政治協商、民主監督、參政議政的神圣職責。
一是提案案由要有代表性。提案案由也就是提出需要解決的主要問題。提案案由的確立，必須站在“為廣大民眾謀利、為黨委政府獻策”的角度，從“大”字著眼，議大事、獻良策，主要提出解決地方黨委政府在貫徹落實黨的路線、方針、政策進程中出現的一些帶傾向性問題，解決地方經濟發展、社會管理、民生改善中的重大問題；從“廣”字著力，聚民意、謀眾利，主要提出解決人民群眾反響強烈的有關問題，解決人民群眾普遍關心的重點、熱點、難點問題；從“精”字著手，立意簡潔、短小精悍，提案必須是“一案一由”、“一事一議”，不能“一案多由”、“多事一議”。
二是調查研究要有針對性。首先，提案人及附議人要深入基層、深入群眾，開展調查研究，察民情、訪民愿、解民意，在“去粗取精”的基礎上，認真確立提案案由。其次，提案人及附議人要針對提案案由，與基層干部和群眾廣泛座談，征求基層干部和群眾的意見，積極尋求解決問題的有效途徑、提出解決問題的具體措施，形成提案初稿。第三，提案人及附議人要深入相關職能部門開展走訪調研、進行政策咨詢、征求相關意見，在“去偽存真”的基礎上，對提案初稿進行討論和修改，形成提案正式文稿。第四，要把握提案的時效性，要及時向政協提案委員會提交提案。
三是建言獻策要有可行性。政協委員提案工作的重點是尋求解決問題的有效途徑、提出解決問題的具體措施，使建言獻策真正落到實處。因此，必須把握建言獻策的政策性，提出的意見建議必須遵循黨的方針政策、必須符合國家的法律法規、必須順應地方黨委政府的工作決策和工作部署；必須把握建言獻策的前瞻性，要有超前意識、要有預見性，使提出的意見建議具有參考價值、具有實用性，能夠切實可行；必須把握建言獻策的科學性，使提出的意見建議符合自然規律、符合發展趨勢，切合思想實際和工作實際；必須把握建言獻策的可操作性，提出意見建議不好高騖遠、不脫離實際，能夠用于實際操作，能夠解決實際問題。
四是提案文稿要有規范性。首先，提案內容要完整。提案內容主要包括標題、存在的主要問題及產生的不良影響、解決問題的有效途徑和具體措施等。其次，文字敘述要簡潔。標題應當直面問題、直奔主題，簡明扼要、簡單明了；闡述存在的主要問題及產生的不良影響應當直截了當、條理清楚，不能含糊其辭、遮遮掩掩；提出意見建議應當直抒胸臆、一針見血，應當層次分明、言簡意賅。第三，文章篇幅要精干。提案不同于調研報告，更有別于文學作品，不需要華麗的辭藻，更不需要長篇累牘。提案應當做到案由明、問題清、措施實、文字精、內容全，其篇幅應當以1500-2000字為宜。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
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