提案作為人民政協一項基礎性、實質性工作,是政協發揮協商民主作用的重要途徑。近二年,崇陽縣將協商民主貫穿提案辦理全過程,取得了較好效果。
事前協商提升立案質量。過去,委員有案必立,但因個人局限,部分提案質量不高,承辦單位被動接受,辦理效果不好,提、辦雙方都不滿意。自2013年開始,崇陽縣政協對所有提案在立案前,都和提案人、職能部門或者有關專家進行事前協商,確保提案可靠、可行,才審批立案。這樣一來,倒逼提案委員更加注重提案質量,承辦單位也心悅誠服,優秀提案越來越多。
辦中協商暢通辦理渠道。近二年,崇陽縣政協把提案硬性督辦變為軟性協商,實行重點提案牽手政府聯合協商、同類提案牽手部門集中協商、難點提案牽手專家專題協商,使提案辦理效果明顯提升。如2013年我縣《關于將背街小巷升級改造的提案》因涉及面廣,辦理難度大。為提高辦理效率,縣政協商請縣政府領導,邀約城建、電力、交通、公安、社區等有關部門一起,召開了60多人的專題協商座談會,縣長杭鶯親自參加,相關專家各抒已見,經充分協商后,各主管部門主動共投入資金3600萬元,為城區背街小巷新增路燈1300余盞;硬化道路4300余米,搭建便民服務點26個,城區居民高興地說:“政協工作也由虛變實了!”
辦結協商推進成果轉化。對提案辦理結果進行公開評議,追蹤問效,是促進提案辦理成果進一步轉化和運用的有效手段。2013年底,崇陽縣政協組織全體政協委員200多人,就10件重點提案辦結效果,啟用電子表決器,進行了公開投票、現場打分,有效推動了承辦單位辦理提案的積極性。2014年,縣政協又組織提案委員、部分專家和群眾代表與承辦單位一起,召開了重點提案追蹤問效協商座談會,促使提案辦理內容形成長效管理機制。如《關于加強雋水河河沙釆挖管理的提案》在2013年得到了高質量辦理,2014年,縣政協與水利局又邀請提案人和群眾代表一起協商探討綜合治理長效措施,建章立制,成立工作專班,使當地母親河亂采亂挖現象再無反彈。
商以求同,協以成事。崇陽縣政協提案辦理協商正逐漸成為該縣推進協商民主的重要載體。這二年的97件提案均實現了辦復率、見面率、委員滿意率三個100%。
(崇陽縣政協研究室 王國雄 供稿)