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竹溪縣政協(xié)常態(tài)化創(chuàng)新提案工作方式，發(fā)揮提案整體功能

2015-04-28 11:29:43  

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    近年來，竹溪縣政協(xié)把提案工作作為政協(xié)履職的基礎(chǔ)性、重要提案性工作來抓,不斷創(chuàng)新方法，改進方式，提升水平，發(fā)揮了提案整體作用，促進了建設(shè)高速路，加大保障房建設(shè)管理、棚戶區(qū)改造，加大城市美化亮化力度、農(nóng)村安全飲水、為村主職干部辦理保險等一批影響力強、惠及面廣的提案辦理落實，不斷擴大提案工作影響力，放大提案作用，受到社會好評和群眾點贊。

    一、加強領(lǐng)導，凝聚提案工作合力

    竹溪縣委、縣政府高度重視提案辦理工作，已形成制度化、常態(tài)化安排，主要領(lǐng)導親自批閱重要提案、親自領(lǐng)辦重點提案、親自督查辦理情況，縣長辦公會、政府常務(wù)會每年多次安排部署提案工作，定期通報辦理進展，研究推進舉措，做到了與中心工作同安排、同檢查、同兌現(xiàn)?？h政協(xié)常委會把提案工作納入重要議事日程, 堅持主席會議協(xié)商確定重點提案，領(lǐng)導帶隊督辦重點提案。各部門投入人力、物力和財力推動辦理工作，普遍成立了“一把手”任組長的提案辦理領(lǐng)導小組,將認真辦理提案，作為轉(zhuǎn)變“四風”密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，推動解決了相關(guān)問題。

    二、拓寬渠道，提高提案整體質(zhì)量

    一是廣泛征集，提早部署提案工作，在全會前3個月印發(fā)《提案征集通知》，同時在網(wǎng)站上刊登，便于委員有充足時間傾聽民意，做好調(diào)研撰寫。二是暢通渠道，搭建知情明政平臺，組織委員參加視察調(diào)研、提案督辦、觀摩交流、參觀考察等活動，讓委員了解政情民情，為撰寫提案打好基礎(chǔ)。三是注重圍繞中心，精心提煉，認真聽取黨政部門的意見建議，擬定選題方向參考，力求選題與中心工作對接，集中專委會、界別等方面的團體智慧，齊心協(xié)力培育精品提案，以質(zhì)量帶動數(shù)量。

    三、改進方式，提升提案服務(wù)水平

    一是根據(jù)新形勢下提案工作的新特點，主動與縣政府會商完善推進提案工作的新舉措，在提案交辦前開展多輪磋商確定承辦單位，在提案交辦后督查追蹤落實，商請政府聯(lián)合召開督辦會、協(xié)商會、通報會，持續(xù)推動辦理落實。二是加強與承辦單位的協(xié)商和溝通，對辦理工作進行指導和跟蹤督辦，引導增強協(xié)商意識，暢通協(xié)商渠道，積極開展辦理協(xié)商，改“閉門”辦理為“開門”納諫，推動承辦提案由“任務(wù)型”向“責任型”轉(zhuǎn)變。三是加大與委員的聯(lián)系和溝通力度，對委員提案辦理反饋意見給予高度重視，改“面對面”為 “背靠背”征求意見，單位征詢委員辦理意見后不再收回意見表，而由委員將意見表直接反饋至政府督查室和政協(xié)提案委，便于填寫真實意見，委員對辦理結(jié)果不滿意的，要求重新辦理（2014年辦理政協(xié)提案162件，委員征求意見沒有不滿意的）；委員對辦理結(jié)果基本滿意的3件提案，縣政府通報批評并責成重新辦理。

    四、創(chuàng)新機制，增強提案辦理實效

    通過“ 四個創(chuàng)新”，打造提案辦理落實新亮點。一是創(chuàng)新提案辦理考核辦法，積極爭取縣委、縣政府重視，將提案辦理納入績效考核內(nèi)容。二是創(chuàng)新提案工作制度，對實踐中行之有效的做法上升為制度規(guī)范，總結(jié)出提案分類管理、聯(lián)合督辦、跟蹤問效等工作制度，縣發(fā)改局、財政局、交通運輸局、住建局、水務(wù)局、教育局、林業(yè)局等重點辦理單位，也結(jié)合實際探索出“三真”（用真心、用真情、用真力）、“四結(jié)合”（提案辦理工作與聯(lián)系群眾改進作風相結(jié)合、與推進重點難點工作相結(jié)合、與重點工程建設(shè)和綜合規(guī)劃編制相結(jié)合、與上爭項目和資金傾斜相結(jié)合）、“五定”（定責任領(lǐng)導、定責任股室、定責任人、定辦理時限、定辦理目標）、“六步流程” （研究擬定方案—協(xié)商委員征求意見—認真辦理落實—公開辦理措施—正式答復委員—持續(xù)跟蹤續(xù)辦）等辦理方法，不斷提升辦理實效。三是創(chuàng)新提案督辦方式，通過督辦促進提案落實，變政協(xié)單一督辦為政府、政協(xié)聯(lián)合督辦，采取專班督查、發(fā)文催辦、電話督辦等多種形式，建立起月督辦、季催辦、年通報的督查機制；變分散督辦為會議集中督辦，召開重點提案辦理單位督辦會，縣長與局長面對面商議辦理舉措；變聽匯報、查資料督辦為帶案調(diào)研、現(xiàn)場督辦、明查暗訪相結(jié)合，深入現(xiàn)場辦理，面商溝通，促進落實。四是創(chuàng)新在全省首次實行提案辦理公開承諾，縣教育局、民政局、城管執(zhí)法局、人社局、環(huán)保局、農(nóng)辦、文體局、衛(wèi)計局、司法局、畜牧局、扶貧辦等單位積極響應(yīng)，在縣內(nèi)新聞媒體發(fā)布公開承諾，并認真按照承諾內(nèi)容辦理落實，引起縣內(nèi)外廣泛關(guān)注，有的市、縣政協(xié)來電咨詢、來函學習該縣提案辦理公開承諾的作法經(jīng)驗，收到良好效果。

（竹溪縣政協(xié)  馮詩貴 彭勇  供稿）