黨的十八大明確了“提案辦理協商”是“健全社會主義協商民主制度”的重要形式和途徑。??悼h政協常委會認真貫徹落實中央、省市有關文件精神,不斷優化提案辦理協商機制,通過制度化管理、跟蹤式督辦、互動式協商、鏈條式公開、多層次宣傳等方式,大力推進提案辦理落實,提案辦結率達到90%。
(一)健全制度,規范辦理。保康縣委、縣政府高度重視和支持提案辦理工作,將其納入實績考核管理和重點督查內容,建立了縣委、縣政府、縣政協領導領銜督辦重點提案工作機制,出臺了《加強政協提案辦理工作的實施意見》和《提案和提案辦理工作暫行辦法》,為提案和提案辦理工作提供了組織保障和制度規范。各承辦單位堅持把提案辦理作為執政民、轉變作風的重要抓手,積極落實辦理責任,深入開展調查研究,定期研究解決問題的辦法,提案辦理成效明顯??h公安局和交通局在辦理“嚴厲打擊超載行為、依法取締假肢車輛”提案時,組織開展“百日治超”行動,成立聯合執法隊,設立流動稽查點,依法對非法改裝和超載超限車輛進行集中整治,查處超載違法行為667起,整治非法改裝改型、加軸加胎車輛220余臺,受到人民群眾的一致好評。
(二)強化督辦,促進辦理。堅持把提案辦理落實作為深化黨的群眾路線教育實踐活動,解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的重要抓手,強化提案督促辦理。一是堅持領導帶隊重點督。每年篩選確定部門能辦、群眾要辦的重點提案,提請縣委、縣政府、縣政協領導領銜督辦,促進了重點提案辦理落實??h委書記、縣長、政協主席親自帶隊督辦《加快鄉村旅游發展》、《加強高速公路沿線河道治理》、《農村新建沼氣利用率低值得關注》等重點提案,收到良好效果。二是堅持集中會商專題督。定期聽取承辦單位辦理情況,協商討論提案辦理過程中的有關問題。三是堅持黨政聯合全面督。加強與縣委督查室、縣政府督辦室的溝通協調,采取集中會商、現場查看等方式,對提案承辦單位進行全面督辦,及時掌握和了解提案辦理情況。
(三)加強溝通,協商辦理。通過建立承辦單位、提案人、政協組織三方溝通協商機制,促進“提辦”雙方在換位思考中達成共識、相互體諒中消除隔閡、反復協商中尋找辦法,促進提案辦理落實。縣供電公司在辦理“改善熊繹中學用電環境”提案時,堅持沉下去、請上來,反復與熊繹中學及提案人溝通協商,研究最佳施工方案,集中時間對供電臺區進行增容改擴,保證正常教學秩序,受到廣大師生的好評??h民政局、衛計局、人社局等單位在辦理政協提案時,堅持“辦前訪、辦中訪、辦后訪”,面對面與委員溝通協商,得到提案人的認可與理解。
(四)增強透明,公開辦理。通過縣政協網站和《今日??怠穼h政協提案的內容摘要、辦理過程、辦理結果、公開評議、評議結果進行公開,實施陽光操作與辦理,讓全社會都知道提案內容、立案交辦、辦理落實、公開評議情況,接受社會監督,快速回應廣大政協委員和人民群眾地期盼,確保了政協提案事事有回音、件件有落實,政協提案開門辦案率、委員滿意率、辦理回復率得到大幅提升。
(五)宣傳引導,推動辦理。結合新時期提案工作的新特點,加強提案工作理論研究,積極探索了提案“五公開”工作機制,其經驗在全市進行交流,提高了社會各界對政協提案工作的認知度。同時通過省市媒體,總結推廣了民政局、人社局通過“三訪”與委員零距離溝通協商等一批先進典型,對推動我縣提案辦理工作起到了示范引領作用。
(??悼h政協提案委副主任 劉時忠 供稿)