提案工作是政協(xié)一項具有全局意義的工作，是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的形式之一。神農(nóng)架林區(qū)八屆政協(xié)一次會議以來，委員圍繞國家公園試點、旅游交通、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革創(chuàng)新、民生保障、法制建設(shè)等方面提交提案277件，通過督辦，實現(xiàn)了辦復(fù)率達到100%、與委員見面率達到100%、委員對答復(fù)意見的滿意率達到95%以上，有力的推動了林區(qū)生態(tài)保護、經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一、圍繞中心，提出提案
一是在林區(qū)黨委全會工作報告和黨委工作要點中明確選題范圍。選準黨委決策的突出問題，作為提案的提出。二是在政府工作報告和年度工作要點中明確選題范圍。瞄準群眾十分關(guān)切的問題，作為提案的提出。三是圍繞政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告以及政協(xié)年度工作要點中明確選題范圍。抓住工作中或社會上發(fā)現(xiàn)的一些帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題，作為提案的提出。
二、深入基層，撰寫提案
聯(lián)系實際，抓住提案之魂。每年全會前，我們都提前向委員印發(fā)征集提案通知，要求委員對神農(nóng)架經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)等方面搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞神農(nóng)架的生態(tài)保護、關(guān)注廣大人民群眾普遍關(guān)心的難點和熱點問題，切實履行好政協(xié)委員所肩負的神圣使命，認真準備提案、建言獻策，做到既錦上添花，又雪中送炭。
三、利用網(wǎng)絡(luò)，提交提案
在政協(xié)網(wǎng)站上開辟了提案提交系統(tǒng)，通過網(wǎng)上提交提案，及時溝通反饋意見。在提案提交系統(tǒng)設(shè)置提案管理功能，委員通過各自的專用密碼，隨時投遞個人和團體的提案，并可以隨時修改自己的提案。同時，設(shè)置提案展示功能，委員可以查看所有提案的主題、內(nèi)容、姓名、時間、所處狀態(tài)等。網(wǎng)上提交可以打破時間空間的限制，為委員提交提案提供方便，從而進一步提高提案提出質(zhì)量。
四、嚴格程序，審查提案
堅持初審、復(fù)審、定審三關(guān)審查制度，嚴格按照提案立案的標準，慎重穩(wěn)妥地開展審查工作，區(qū)分不同情況，采取不同方式處理。或作為建議交有關(guān)部門參考，或退回委員修改，質(zhì)量低、內(nèi)容過于簡略的不予立案，有效地保證立案提案的質(zhì)量。我們改年度審查提案為季度審查提案，對閉會期間委員提出的提案，及時審查立案，使委員有充分的時間撰寫修改提案，提高了提案的撰寫質(zhì)量，同時也提高了提案審查立案的質(zhì)量。
五、常態(tài)工作，承辦提案
一是高層運作，確保重要提案得到有效落實。全會后，將集體提案和篩選出的重點提案送林區(qū)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。在辦理過程中，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)還親自參加部分重點提案的落實，推進問題的解決，對整體提案辦理工作起到推進作用。二是主席、副主席領(lǐng)辦重點提案。每年都選擇提案反映相對集中、人民群眾普遍關(guān)注、有利于推動工作的問題作為重點提案，由主政協(xié)主席、副主席領(lǐng)辦，推動提案的有效落實。三是承辦單位與提案者的緊密配合。加強與提案者溝通交流，鼓勵承辦單位實行開門辦理、網(wǎng)上辦理等方式，進一步開拓提案辦理工作思路。在辦理之前面商，由“背靠背”轉(zhuǎn)向“面對面”；辦理之中約商，由“文來文往”轉(zhuǎn)向“人來人往”；辦結(jié)之后會商，由“一人滿意”轉(zhuǎn)向“多方滿意”。四是對跨年度提案追蹤落實。對往年委員所提的提案辦理情況進行梳理，對尚未辦結(jié)的提案實行“跨年度跟蹤督辦”，改變了以往“重答復(fù)輕落實”和“辦新遺舊”的現(xiàn)象，確保提案的落實。
六、健全機制，督辦提案
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的責任體系，確保政協(xié)提案辦理工作有人抓，有人管，有人去落實。二是完善體制機制。建立健全政協(xié)提案辦理反饋機制，加強信息溝通，注意跟蹤推動，促進成果轉(zhuǎn)化。三是明確辦理時限。各承辦單位提前完成單位內(nèi)部交辦工作，有辦理結(jié)果，有回復(fù)提案人并收回征詢意見表，有總結(jié)辦理情況。四是加大督查督辦。建立健全領(lǐng)導(dǎo)督辦、新聞監(jiān)督、民主考評、責任追究的督查考評體系，采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式，加大督查力度，確保政協(xié)提案辦理工作落到實處。
七、深化考核，評比提案
在每年提案即將辦結(jié)時，林區(qū)政協(xié)與黨委辦公室、政府辦公室聯(lián)合對辦案大戶進行檢查。采取聽匯報、驗答復(fù)、查落實、聽取提案者意見等方法，對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)，并將檢查結(jié)果進行通報。提案全部辦復(fù)后，對所有承辦單位進行評定。采用綜合積分和委員測評相結(jié)合的辦法，把提案辦理過程分解為重視程度、落實比例、委員滿意率等多個方面，使辦理工作化為可考核的指標，評比結(jié)果予以公布，作為評選提案承辦先進單位的重要依據(jù)。
（神農(nóng)架林區(qū)政協(xié) 賴以政 劉治云 供稿）
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