近年來，竹溪縣政協注重研究新形勢下提案工作特點，堅持把提高提案工作質量作為提升政協履職水平的重要抓手，通過建立完善九項制度有效提升提案工作整體水平，放大提案作用，不斷擴大政協影響力。
一、提示引導制度。一是抓知情引導。全會前發出提案征集通知，列出重點提案選題，提示提案方向，供委員參考，增強委員們圍繞縣委、縣政府中心工作開展調查研究，廣泛了解社情民意，收集提案線索，增強建言獻策的針對性和實效性。二是抓實踐參與。通過組織委員參加視察、調研、走訪座談、擔任行風監督員、參加有關會議等途徑，讓委員在實踐中了解感悟經濟社會發展中的深層次問題，加深對全縣經濟社會發展大局的理解，拓展思路，深入思考，增強所提提案的可行性和前瞻性。從而使90%以上的提案都合拍了縣委、縣政府中心工作，抓住了社會關注的熱點、焦點、難點問題，突出了發展和民生，體現了代表性、前瞻性、可操作性，為提高提案工作質量奠定了堅實基礎。
二、溝通聯絡制度。一是與黨政部門保持經常聯系，主動爭取縣委、縣政府對政協提案工作的重視與支持，及時將委員提案報送縣政府交辦給相關黨政部門進行辦理，并提出交辦建議意見，確保提案交辦準確；及時向縣政府辦公室溝通縣政協常委會關于提案工作年度工作計劃與意見，及時反饋提案工作情況與信息。二是搭建提案人與辦理單位溝通平臺，政協提案委指導提案辦理單位通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯系等方式，最大限度地與提案人進行溝通，切實做到“三見面”、“三溝通”：即實行辦前溝通，深入了解提案產生背景和現實依據，摸清委員提案的初衷，使辦理工作更加具有針對性，做到提案提什么，承辦單位就辦理什么；加強辦中溝通，邀請提案人一起參與，充分地商討切實可行的辦理辦法；做好辦后溝通，主動請提案人對落實情況進行視察，直接聽取提案人對辦理結果的意見。三是建立提案主辦單位與協辦單位提案會商制度，對于需要幾個部門協同辦理的提案，注重發揮好政協提案委的橋梁作用，主動協調主辦單位與協辦單位一起共同協商辦理方案，做到既整體推進又明確分工、既各司其職又密切合作，形成提案辦理工作的合力。
三、聯合督辦制度。一是縣政府督辦，縣政府年初下發《關于認真做好政協提案辦理工作的通知》對提案辦理工作提出具體要求，政府各部門完善提案辦理工作制度，普遍建立了一把手負責制，一級抓一級、層層抓落實的辦理機制，縣政府政務督查室對委員反映強烈的重點提案，采取書面督查（編發《政務督查專報》）、電話跟蹤催辦和現場督辦等方式，及時通報辦理進度，促進提案辦理工作。二是縣政協督辦，縣政協主席、副主席牽頭督辦提案。將提案工作列入主席會議重要議題，專題協商確定重點提案，主席、副主席堅持帶隊督辦提案，帶領政協委員深入提案承辦單位，采取現場查閱有關資料、實地調查、召開座談會、委員視察、上門走訪等形式，指導提案辦理工作，現場督促提案辦理落實?？h政協常委會專題聽取縣政府提案辦理工作情況通報，討論、協商進一步改進辦理工作，及時將提案關注的熱點、難點問題納入調研和議政課題，注重將調研、視察中的意見建議及時轉化為提案，使提案工作做到了工作上有部署、組織上有依托、措施上有保障。三是新聞媒體督辦，充分發揮新聞媒體輿論監督的推動作用，充分利用本地報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體，跟蹤報道重點提案和重點單位的辦理過程，把優秀提案、重點提案、群眾關注的熱點提案和承辦單位的提案辦理、答復情況在媒體上公布，并在電視臺上開辦“提案追蹤”欄目，接受政協委員和社會各界的監督，以此促進提案辦理工作，使政協的民主監督與媒體監督有機地結合起來，提高了提案辦理的透明度和社會參與度。
四、跟蹤反饋制度。改進《委員提案辦理情況征詢意見表》反饋方式，由原來提案委員直接反饋到辦理單位，改由提案委員反饋到縣政協提案委，提案委根據委員意見再反饋給辦理單位。避免提案委員直接面向辦理單位反饋意見時，出現“礙于情面”不能真實表達意見的問題，力促提案承辦單位辦理工作注重實效、深入辦理。同時，對于委員不滿意的提案，提案委商請縣政府政務督查室督促辦理單位進行二次辦理，二個月內重新答復提案委員。為防止提案辦理后出現反彈，每年年底組織委員對上一年提案辦理的有關問題進行明查暗訪，以此督促提案辦理單位進一步落實完善相關工作措施，提高辦理質量。
五、提案續辦制度。認真堅持提案續辦制度，采取“三個一”(續辦提案納入當年提案一樣交辦，與當年提案辦理一起督辦，與當年提案一起納入年度專項考核)的措施，力促續辦提案落實到位，近3年，有12件續辦提案得到了較好落實，頗受提案委員贊譽。
六、民主評議提案制度。每年堅持擇時組織政協委員對提案承辦單位采取會議評議、無記名投票、書面等形式進行民主評議，對評議不合格的，商請縣政府政務督查室提出批評并限期整改落實。探索將評議地點由會議室向現場延伸，聽取群眾對提案辦理的直接評價后再集中評議，將評議人員由委員向群眾代表延伸，除了相關提案委員外，還將邀請政協社情民意信息員、社區群眾代表等人員參與評議工作，對承辦部門的每件提案辦理情況開展面對面評議打分，將群眾的滿意度將作為提案辦理的重要依據。
七、分類管理制度。對政協提案實行三級分類管理績效考核。把當年有條件辦理，有政策項目支撐，能夠真正落實的政協提案歸為A類；把創造條件可以辦理，通過爭取政策項目可以逐步落實的提案歸為B類；把暫時無條件辦理，無法爭取政策項目支撐落實的歸為C類。對列入A類的政協提案要求承辦單位必須當年按時按要求辦理完成，納入當年目標管理進行重點督辦。對列入B類的政協提案要求承辦單位積極開展調研，制定落實計劃、創造條件在當年或下年逐步辦理落實，納入當年和下年目標管理，當年督辦并在第二年續辦。對列入C類的要求做好溝通、制定規劃辦理落實，納入長期目標管理，待政策和條件成熟后再行督辦落實。
八、提案辦理協商制。探索把協商民主貫穿于提案工作全過程，堅持在提案工作踐行群眾路線，通過推進提案選題和內容的協商民主、推進提案撰寫立案過程的協商民主、推進提案交辦過程的協商民主、推進提案辦理過程中協商民主、推進提案辦復后的協商民主的“五推進”措施創新提案辦理協商，把提案工作進一步打造成縣政協履行職能、發揚民主、聯系群眾的品牌。
九、評選表彰制度。每兩年對優秀提案、提案辦理先進單位組織一次評選，由縣政府、縣政協發文在縣政協全會上進行公開表彰，激勵委員積極運用提案履職，為促進發展和民生獻策。堅持在委員業務學習培訓中，組織部分優秀提案委員交流體會，用身邊典型激勵委員多撰寫精品提案。大力宣傳提案辦理先進單位好的工作方法，以點帶面，推進提案辦理工作上水平。
由于形成了上下貫通、制度有效、督辦有力、整體推進的提案工作機制，該縣提案辦復率、落實率、委員滿意率連年上升，一批關系該縣民生和發展的優秀提案，如公園（廣場）工程、高速路建設、九里崗森林公園、縣城備用水源工程、西關街改造工程、鄂陜大道改造、農村安全飲水等提案被縣委、縣政府納入決策并重點實施， 有效發揮了政協提案促進發展、改善民生、構建和諧的良好作用。
（竹溪縣政協提案委 彭勇 供稿）
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