“把‘沒有圍墻的養老院’辦好，讓農村老年人盡享老年之樂。”在日前閉幕的枝江市政協五屆三次會議上，李紅明等4名委員聯名提交提案，為發展農村互助養老新模式建言支招。
枝江市常住人口約50萬，農村60歲以上老人有6.3萬人，其中空巢老人超過40%。為破解農村養老服務難題，2012年起，該市探索在每村建立一個老年人互助照料活動中心（以下簡稱活動中心），讓農村留守、空巢老人過上了“離家不離村，離親不離情，養老在鄉村，樂享家門口”的幸福生活，被譽為“互助養老新模式”和“沒有圍墻的養老院”，目前覆蓋面已達45%，其經驗在全省推廣。
李紅明等4名委員經過調查指出，雖然活動中心廣受農村老年人歡迎，為農村社會化養老服務工作探出了新路子，但由于這一新模式處于試點探索階段，目前在建設、管理、營運等方面仍面臨不少困難和問題，主要表現在新模式覆蓋面不大，居住偏遠的老人難于享受活動中心的“老年之樂”； 硬件設施不完善，普遍存在標準不高、設施不全等問題；服務項目單一，服務質量不高，難于滿足老年人需求；政府投入不足、扶持力度不大，活動中心運行困難等。
為此，他們建議：一是加大推廣普及力度，盡早實現農村互助式養老全覆蓋；活動中心不能只建在國道省道邊，應因地制宜，以村或自然村為單位，盡可能將活動中心建到老年人“家門口”，為他們參加活動提供便利。 二是建活動中心要嚴格標準，做到設施配套，功能齊全；對不達標的要加緊改造升級。三是加強指導和引導，辦好村老年人協會，讓其發揮應有的作用；不斷拓展服務領域、豐富活動內容，活動中心除提供飲食起居等基本服務外，還要開展醫療保健、文體娛樂、心理咨詢、交心談心、走訪問候等方面的服務；加強培訓指導，使活動中心的工作人員掌握必備知識，不斷提升服務技能和質量。四是各級政府要像辦其它農村公益事業一樣，高度重視、大力扶持活動中心建設；進一步明確各有關部門職責，整合惠農助農政策，努力增強工作合力；將活動中心建設、運行和老年人協會經費納入財政預算，建立政府、集體、個人三位一體的投入保障機制，確保活動中心建設運行正常開展和可持續發展。
（枝江市政協 賀必才 供稿）
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