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政協(xié)提案辦理工作要處理好“五種關(guān)系”

2014-12-28 22:30:16  

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    提案工作是人民政協(xié)富有傳統(tǒng)特色、履職功能作用明顯的重要工作，是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的基礎(chǔ)性工作。它以方式靈活、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、成效明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，協(xié)助黨委政府實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化方面發(fā)揮了積極作用。

    近年來(lái)，在黨委政府的重視支持下，委員主動(dòng)參與、部門(mén)積極辦理、政務(wù)督查部門(mén)及時(shí)督辦，社會(huì)廣泛關(guān)注，政協(xié)提案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，目前在提案辦理中也還存在一些問(wèn)題，使得一些提案的辦理實(shí)效，同委員和人民群眾的期望仍有差距。少數(shù)承辦單位對(duì)于政協(xié)提案工作認(rèn)識(shí)不到位，存在重答復(fù)、輕落實(shí)、用書(shū)面答復(fù)代替提案辦理的現(xiàn)象；少數(shù)承辦單位把政協(xié)提案當(dāng)作額外的工作負(fù)擔(dān)，應(yīng)付了事；少數(shù)承辦單位辦理程序不規(guī)范，辦理過(guò)程中缺乏溝通，委員對(duì)此有看法等等，直接影響提案辦理整體質(zhì)量，需要認(rèn)真加以解決。對(duì)此，筆者建議在政協(xié)提案辦理工作中要處理好“五種關(guān)系”：

    一是要處理好主辦和協(xié)辦的關(guān)系。有些提案提出的問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)，需要共同協(xié)作才能取得辦理實(shí)效，對(duì)于這類(lèi)提案，政府政務(wù)督查部門(mén)、政協(xié)提案部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促主辦與協(xié)辦單位搞好協(xié)調(diào)配合，一起研究解決問(wèn)題辦法，共同把提案提出的問(wèn)題落實(shí)好。

    二是要處理好答復(fù)與落實(shí)的關(guān)系。答復(fù)是對(duì)承辦單位最基本的要求，解決提案所提問(wèn)題，是提案的最終目的。在提案辦理工作中，部分承辦單位重答復(fù)、輕落實(shí)，導(dǎo)致一些可以解決的問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)解決，一定程度上挫傷了提案人的積極性，影響了承辦單位部門(mén)形象。這就要求承辦單位既要認(rèn)真答復(fù)，更要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好意見(jiàn)建議的落實(shí)，確保提案取得實(shí)際效果。凡是有條件解決的，集中力量盡快予以解決；對(duì)涉及面廣，情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，及時(shí)納入部門(mén)重要工作，認(rèn)真調(diào)查研究，積極尋找解決問(wèn)題的途徑和方法；對(duì)因當(dāng)前條件限制一時(shí)難以解決的問(wèn)題，制定出計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步予以解決，并隨時(shí)將落實(shí)情況反饋給提案者；對(duì)委員提出的一些當(dāng)前確實(shí)不具備條件解決的，實(shí)事求是地向提案者說(shuō)明情況，解釋清楚，取得提案者的理解。

    三是要處理好創(chuàng)新與總結(jié)完善的關(guān)系。創(chuàng)新是提案工作與時(shí)俱進(jìn)的“助推器”。作為政協(xié)常委要帶頭樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，多提出一些高質(zhì)量的提案，為提案工作創(chuàng)新多出點(diǎn)子。承辦單位，在提案辦理工作中，要注重總結(jié)提案辦理工作中的好做法，相互學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新提案辦理工作思路和方法，促進(jìn)提案辦理工作上水平。

    四是要處理好即辦與續(xù)辦的關(guān)系。承辦單位要牢固樹(shù)立“辦提案就是辦發(fā)展、辦提案就是辦民生、辦提案就是促工作”的理念，深化思想認(rèn)識(shí)，明確辦理責(zé)任，強(qiáng)化辦理措施，當(dāng)年有條件落實(shí)解決的，要想辦法、調(diào)項(xiàng)目、擠資金，即辦即結(jié)。對(duì)當(dāng)年不能辦結(jié)或是沒(méi)有條件辦結(jié)需提請(qǐng)下年度續(xù)辦的提案同樣納入當(dāng)年提案交辦，同樣納入當(dāng)年提案辦理督辦，同樣納入當(dāng)年提案辦理工作檢查考核范疇，同時(shí)安排，同步檢查，同樣考評(píng)，確保提案續(xù)辦工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    五是要處理好宣傳與監(jiān)督的關(guān)系。承辦單位一方面要利用網(wǎng)站、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳提案辦理工作情況，讓提案辦理工作公開(kāi)透明，提高委員參政議政的積極性，增強(qiáng)提案辦理工作社會(huì)知名度與影響力。另一方面要通過(guò)提案辦理公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，讓社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)注本部門(mén)工作，吸收各方智慧，推進(jìn)部門(mén)工作開(kāi)展。

（竹溪縣政協(xié)  李代勝 張明夫  供稿）