9月24日至27日，神農架林區政協提案委員會、神農架林區政府督查室組織政協提案委員會委員到區直部門對林區政協八屆二次會議76件提案、建議、意見答復后落實情況進行檢查。重點深入到林區財政局、教育局、交通局、旅委、環保局、水利局、農林局、住建委等承辦提案數量多、辦理工作難度大的單位開展督辦。
一、高度重視，堅持“三個到位”
（一）貫徹精神，提高認識。神農架林區提案承辦單位積極貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見〉的通知 (鄂辦發〔2013〕19號)》和《林區黨辦、林區政辦進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見（神辦發〔2013〕51號）》文件精神。切實加強和改進林區政協提案辦理工作，不斷提升政協提案辦理工作科學化水平。充分認識進一步加強政協提案辦理工作的重要意義。各承辦單位進一步增強了做好提案辦理工作的主動性和自覺性。辦理提案，充分尊重提案者的民主權利，嚴格按程序辦理，堅持一切從林區實際出發，樹立全局觀念，注重實效，努力為人民群眾辦實事、辦好事，注重辦理方法和辦理效果，使辦理過程和辦理結果讓提案者滿意，讓人民群眾受益。
（二）“三個到位”明確責任。一是認識到位。認真辦理好政協提案、建議、意見既有利于改進工作作風、密切干群關系、維護群眾利益，又有利于匯集各方智慧、拓寬工作思路、完善決策機制、提高決策水平、推動林區保護與發展工作。各承辦單位把政協提案辦理工作作為階段性工作的重中之重，站在依法行政、科學決策、執政為民的高度，把辦理政協提案和建議意見作為一項嚴肅的政治任務，擺在重要議事日程，做到思想上有位置，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，認真辦理好每一件提案，并做到與單位業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。二是組織到位。為使辦理工作有組織有計劃地落實到位，各提案承辦單位成立了由“一把手”掛帥任組長、分管領導具體負責、各相關科室負責人共同參與的政協提案、建議、意見辦理工作領導小組，負責組織、協調、指導和督辦提案的辦理工作。三是責任到位。在林區政府網上交辦后，各承辦單位進行了布置，召開提案辦理工作布置會，將任務分解到科室，將責任明確到個人。對于列為年度重點的提案，由“一把手”親自指導督辦，做到一級抓一級、層層抓落實。同時，各單位還安排了一名同志專職負責提案的辦理工作，隨時動態掌握辦理情況，及時做好催辦和資料整理，有效保證了辦理工作的順利開展。
二、創新方法，嚴把程序關口
（一）“三道關口”嚴規范。一是嚴把交辦關。對收到的提案、建議意見進行登記、梳理和歸類，專門制定了政協提案、建議、意見辦理工作制度和任務分解方案，統一印制了有關表格資料，對每件提案進行認真研究分析，并根據建議內容分門別類分解到各有關科室單位，明確各科室的承辦任務、時限，隨時掌握辦理進度。為確保提案辦理的質量，黨委政府將辦理工作列入年度績效考核。二是嚴把辦理關。對今年承辦的政協提案，從“一把手”局長到承辦科室負責人，都親自參與辦理工作。在每件提案的承辦過程中，各承辦單位都認真制定了具體的辦理計劃，并根據提案涉及的內容，深入實際，廣泛調研，在此基礎上研究制定落實措施，形成書面意見。凡涉及面廣、政策性強的建議，由分管局領導召集有關科室負責人會商，組織專班調查研究，確保辦理質量。三是嚴把審核關。承辦單位對提案提出答復意見后，進行了“四道審核”：即審核是否準確答復了提案中的問題；審核答復是否符合政策、法規；審核答復態度是否誠懇；審核是否還需要與其他科室單位或部門會商。對未經分管領導審核或答復質量不高的，一律退回承辦科室再次修改；對重要提案或因條件限制無法落實的，要求承辦單位及時與委員溝通，征求意見，爭取理解。
（二）“三方聯系”勤溝通。在辦理提案過程中，各承辦單位杜絕簡單答復、敷衍了事，切實加強聯系溝通，認真研究解決辦法。一是與委員溝通。對主辦件與委員做好三次溝通：一次事前調查研究，一次事中答復溝通，一次事后征求意見。對涉及面廣、政策性強、內容多、不具體的較難回復提案，多次與委員溝通，共商解決之道，使提案、建議、意見辦理更加符合本意。二是與上級對接。加強與政協提案委和政府督查室的溝通，及時反饋提案辦理進展情況，爭取指導和支持。三是與部門聯系。協辦件主動協調、主動辦理，及時向主辦單位提出協辦意見，避免出現意見不統一甚至相互矛盾的情況發生，為主辦單位迅速、高效辦理提案提供有力支持。
三、結合實際，注重辦理實效
（一）落實提案保障資金。2013年林區政府共安排提案專項資金5891萬元。其中：安排就業專項資金278萬元，新增城鎮就業571人，組織農村勞動力轉移就業10257人，組織城鄉勞動者技能培訓351 人。安排資金70萬元，購買公交車2輛，開通松柏城區公交。撥付廉租住房保障資金362萬元、公共租賃補助資金378萬元、棚戶區改造資金834萬元、農村危房改造補助 957萬元。撥付“兩癌”檢查資金24萬元。教師獎勵基金350萬，安排義務教育免費營養餐經費156萬元。安排資金22萬元,為全區1352名學前幼兒每人免費發放讀物一套。扶持旅游農家樂經營戶資金180萬元。扶持“三農”資金680萬。城市建設資金1600萬元。
（二）“四個滿意”求實效。為確保政協提案辦理滿意度，注重了對提案意圖的準確把握，保證每件提案的答復質量。在具體辦理中，切實加強與政協委員的交流聯系，虛心聽取并采納委員的建議意見，每件提案辦理結束后，逐一登門入戶與委員見面，進一步征求他們對辦理工作的意見和要求，并當面做好解釋工作，爭取委員們的理解和支持，2013年提案辦復率、見面率、委員滿意率均達到三個100%，確保了上級領導、單位、委員、群眾“四個滿意”。
（神農架政協 劉治云 朱華旺 供稿）
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