提案工作是人民政協一項具有全局意義的工作。洪湖市政協以“提案建設年”活動為抓手，從提案征集、辦理、督辦和考評等關鍵環節進行了有益的探索與創新, 實施了環環相扣、步步落實的提案“四步工作法”，取得了較好的實效。
一、抓提案征集，提高提案質量。一是邀請專家組織委員進行提案業務知識輔導培訓，提高履職能力。二是組織委員視察、調研，為委員知情明政、撰寫提案創造條件。三是擬定提案征集目錄。在政協全會召開前至少一個月，提案委整理了《提案征集目錄》，供委員進行選題參考。四是實行三級審查。建立了提案組初審、委員會分組復審，提案委員全體會議再審的三級審查，嚴把提案立案關。七屆二次會議以來，收到委員提案142件，經合并審查，立案94件，較去年提案數量和質量都有較大提高。
二、抓提案辦理，強化責任落實。在提案辦理中，堅持市領導領辦提案，建立健全市長簽批制，市長負總責、副市長協調提案辦理落實的工作機制；堅持承辦單位“一把手”負總責，分管領導和業務科室具體抓的提案辦理工作責任制；堅持把辦理政協提案納入績效考核范疇。通過開展“提案建設年”活動，從辦理結果來看，較過去，辦結率提高了7%以上，取得滿意效果。
三、抓提案督辦，形成提案辦理合力。以活動為契機，形成四級提案辦理督辦機制。即“主席重點督辦、政府定期督辦、專委會分層督辦、跟蹤回訪督辦”。一是重點提案領導督辦。每年確定10-12件影響大、可操作性強的提案作為重點提案，由主席、副主席、秘書長等領銜督辦，提高了提案的督辦層次和效果。二是聯合督辦。辦理過程中，由提案委員會牽頭，組建由市委市政府督辦室、政協相關委辦負責人組成的聯合督辦組，形成強有力的提案辦理工作合力。三是帶案視察督辦。各專委會把委員視察與提案督辦結合起來，進一步促進了提案的落實。四是輿論跟蹤督辦。形成了每年都要在常委會上聽取政府部門關于提案辦理情況報告。同時，不失時機地利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，開展多種形式的辦理宣傳和監督，有效解決了承辦單位“重答復，輕落實”的現象，促進了提案的落實效果。
四、抓提案考評，激發提案辦理熱情。一是注重制定考評細則。今年，在“提案建設年“活動方案中，從領導重視程度、具體辦理成效、委員群眾滿意度三方面，涵蓋了辦前、辦時、辦后全過程，制定了5項考核指標、內容和評分標準。其針對性、操作性、適用性強，極大地激發了提案承辦單位的辦理積極性。二是注重辦理過程控制。推行辦理過程“三見面”，即承辦單位在辦理前、辦理中、答復前采取“請進來召開座談會”、“走上門征求意見建議”等方式，主動與提案委員見面溝通，及時通報辦理工作情況和辦理進度，共同探討解決實際問題的途徑，積極回應委員意見建議。對不能立即辦結的，定期向提案人反饋階段性落實情況。三是注重辦理成效評定。提案辦理結束后，采取“聽取匯報、查閱資料、查看現場、走訪委員”等形式評定辦結率、滿意度。四是注重考評結果運用。年底，嚴格組織考評，將結果作為當年度績效考核依據，作為年度提案辦理先進單位、先進個人表彰獎勵評選依據，考出壓力，獎出動力，全面提升了提案辦理質量和效果。
（洪湖市政協 龔振華 李瓊 供稿）
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