神農架林區財政局、發改委、旅委、住建委、交通局、教育局、文體局、松柏鎮等部門高度重視提案辦理工作,充分認識到政協提案是反映人民群眾的呼聲,代表著人民群眾的愿望和要求,是對本部門本單位工作的監督與鞭策。做到抓早、抓實、抓效,重點抓。積極承辦林區政協八屆一次會議審查立案的85件提案、建議。50多個政府部門辦理政協提案突出“四個三”新舉措。
一、“三個到位”明責任
一是認識到位。認真辦理好政協委員提案、建議意見既有利于改進工作作風、密切干群關系、維護群眾利益,又有利于匯集各方智慧、拓寬工作思路、完善決策機制、提高決策水平、推動林區保護與發展工作。把政協委員提案辦理工作作為各單位各部門階段性工作的重中之重,各承辦單位站在依法行政、科學決策、執政為民的高度,把辦理政協委員提案和建議意見作為一項嚴肅的政治任務,擺在重要議事日程,做到思想上有位置,日程上有安排,工作上有部署,措施上有要求,認真辦理好每一件提案。二是組織到位。為使辦理工作能夠有組織有計劃地落實到位,政府各單位各部門成立了由“一把手”任組長、分管領導具體負責、各相關科室負責人共同參與的政協委員提案、建議意見辦理工作領導小組,負責組織、協調、指導和監督提案的辦理工作。各單位各部門對主辦件,在第一時間將承辦任務分解到責任科室,并明確專人全程跟蹤辦理情況,答復意見實行科室負責人、分管領導、主要領導三級審閱制;對協辦件,積極與主辦單位聯系、溝通,共同將委員提案實事求是的綜合后答復給每位委員,并加強與委員的交流與溝通,爭取得到委員們的理解和支持;對一些重點提案和辦理難度較大的建議意見,領導班子成員親自出面協調,集中精力辦理,確保將提案辦理全面落實。三是責任到位。在林區政府交辦會議后,各單位、各部門迅速召開了提案辦理工作布置會,將任務分解到科室,將責任明確到個人。對于列為年度重點的提案,由單位“一把手”親自指導督辦,做到一級抓一級、層層抓落實。同時,還安排一名同志專職負責提案的辦理工作,隨時掌握動態辦理情況,及時做好催辦和資料整理工作,有效保證了辦理工作的順利開展。
二、“三道關口”嚴規范
一是嚴把交辦關。各單位各部門對收到的提案、建議意見進行登記、梳理和歸類,專門制定了政協委員提案、建議意見辦理工作制度和任務分解方案,統一印制了有關表格資料,對每件提案進行認真研究分析,并根據建議內容分門別類分解到各有關科室單位,明確各科室的承辦任務、時限,隨時掌握辦理進度。為確保提案辦理的質量,將辦理工作列入年度績效考核,跟蹤進度、加強溝通,限期將辦理答復意見書面報送分管領導統一把關,保質保量完成建議辦理工作。
二是嚴把辦理關。對今年承辦的政協委員提案,在往年工作的基礎上提出了更高要求,從“一把手”到承辦科室負責人,都親自參與辦理工作。在每件提案的承辦過程中,各承辦單位都認真制定了具體的辦理計劃,根據提案涉及的內容,深入實際,廣泛調研,并在此基礎上研究制定落實措施,形成書面意見。凡涉及面廣、政策性強的建議,由單位分管局領導與有關單位會商,組織專班調查研究,確保辦理質量。
三是嚴把審核關。承辦單位對提案提出答復意見后,進行“四道審核”:即審核是否準確答復了提案中的問題;審核答復是否符合政策、法規;審核答復態度是否誠懇;審核是否還需要與其他單位或部門會商。對未經分管領導審核、或答復質量不過關的,一律退回承辦單位或科室再次修改;對重要提案或因條件限制無法落實的,要求承辦單位及時與委員溝通,征求意見,爭取理解。
三、“三方聯系”勤溝通
在辦理提案過程中,各單位各部門杜絕簡單答復、敷衍了事,切實加強聯系溝通,認真研究解決辦法。一是與委員溝通。對主辦的提案,與委員做好三次溝通:一次事前調查研究,一次事中答復溝通,一次事后征求意見。對涉及面廣、政策性強、內容多、不具體的較難回復提案,多次與委員溝通,共商解決之道,使得提案、建議意見辦理更加符合民意。二是與上級對接。加強與政協提案委和政府督查室的溝通,及時反饋提案辦理進展情況,爭取上級的指導和支持。三是與部門聯系。對協辦的提案,主動協調、主動辦理,及時向主辦單位提出協辦意見,避免出現意見不統一甚至相互矛盾的情況發生,為主辦單位迅速、高效辦理提案提供有力支持。
四、“三個滿意”求實效
為確保政協委員提案辦理滿意度,政府各單位各部門注重了對提案意圖的準確把握,保證每件提案的答復質量。在具體辦理中,切實加強與政協委員的交流聯系,虛心聽取并采納委員的建議、意見,每件提案辦理結束后,還逐一登門入戶直接與政協委員見面,進一步征求他們對辦理工作的意見和要求,并當面做好解釋工作,爭取委員們的理解和支持,確保了委員、群眾和領導的“三個滿意”。
(神農架林區政協 胡才志 朱華旺 供稿)