兩年來，鐘祥市政協提案辦理工作按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，在保留原來好的做法的基礎上，積極探索和嘗試提案辦理工作新機制，不斷提升提案辦理工作的新水平，充分發揮提案辦理在履行政協職能中的重要作用，為鐘祥經濟社會發展做出了積極貢獻。主要做法如下：
1、接地氣，力促提案質量提升。質量是提案工作的生命，也是提案得到有效落實的前提。為此，我們做好三個方面的引導工作：一是引導委員找準參政議政的切入點。政協主席會議每年十月份，就圍繞全市改革發展的難點、社會關注的熱點、民生建設的焦點等問題，進行深入分析，研究提出下一年度政協重點協商議題，在此基礎上，我們整理出提案參考目錄，印發給全體委員，使提案工作更好地與政協履行職能的各項工作有機結合起來，與黨委、政府的中心工作結合起來，使委員參政議政的切入點找得更加準確。二是引導各委室有的放矢開展基層調研。引導各委室充分發揮自身優勢，立足各自聯系熟悉的領域，深入調查研究，密切聯系群眾，積極反映民聲，努力提出高質量的集體提案和界別提案。三是引導社會公眾有序參與提案工作。近兩年，我們通過新聞媒體向社會各界公開征集提案線索80余條，經歸納整理由委員確定為提案內容或調研課題的有28條，《關于加大對建筑渣土管控的建議》、《關于加強“黑的”管理的建議》等一批提案均是根據群眾所提線索調研形成的。通過吸納公眾參與，不僅密切了委員與群眾的聯系交流，同時有效提高了提案質量。
2、抓關鍵，完善提案相關機制。提案的提出、審查、辦理、督辦等環節，涉及面廣、程序性強、要求高、影響大。健全提案工作制度，完善提案工作機制，是創新提案辦理工作的關鍵環節。我在工作中，一是注重完善責任機制。積極推動市委、政府堅持把提案工作納入政治文明建設的重要目標，將提案辦理工作納入目標考核，提高各部門對提案工作的深刻認識，增強社會各界對提案工作的關注支持，為開展提案工作營造良好的制度環境和輿論氛圍。兩年來，市政協協助市委制定了《中共鐘祥市委關于加強人民政協工作的實施意見》、修訂了《提案工作條例》、制定了《關于加強和改進提案工作的實施意見》，為提案工作的順利開展夯實制度基礎。二是注重完善服務機制。我們利用政協培訓會和專委會活動等機會，對委員進行提案知識培訓，印發學習資料，開展提案交流，不斷提高委員提案撰寫水平；通過召開情況通報會、專題協商會及組織委員視察、調研、督辦等活動，讓委員熟悉情況，知情明政；發揮政協組織聯系內外、協調各方的橋梁紐帶作用，加強提案者與承辦單位聯系互動，增進理解，達成共識。三是注重完善激勵機制。建立委員履職情況檔案，嚴格考核委員撰寫提案、反映信息、參加視察等履職情況。建立評比表彰制度，以提案數量、提案質量和提案轉化成果作為考核的重點內容，評選委員優秀提案，評選履行職能先進委組、履行職責先進委員和辦理工作先進單位、先進個人，在全體委員會議或全市辦理工作會議上舉行隆重表彰。
3、重落實，推動提案效能釋放。辦理工作是提案發揮作用的關鍵環節，辦理質量直接關系到提案工作的成效。為此，我們多管齊下，推動提案辦理工作落實。一是民主評議推動。這兩年，我們均通過組建評議調查組視察、發動社會力量參加評議以及召開常委會會議專題聽取匯報等方式，對市交通運輸局、市城管局等10個部門承辦的10件重點提案辦理情況，分別進行了現場點評、網絡議評以及公開測評工作，有效促進了相關提案的辦理落實。二是公開辦理推動。對提案辦理工作是否滿意，僅憑提案者對復函的表態，難以準確體現社會的評價。為切實加強對提案辦理工作的監督，我們積極探索提案公開辦理工作，要求各承辦單位實行公開辦案，增加透明度，提高公信力。同時，對部分社會關注度高、辦理受益面廣的提案，通過市政府門戶網站和《今日鐘祥》等傳媒平臺，面向社會公開提案的具體內容、承辦單位和辦理情況，引入社會力量參與提案辦理監督，較好推動了提案辦理質量的提高。三是媒體宣傳推動。市政協提案委組建宣傳報道小組，負責與市內新聞媒體單位的溝通與聯系，制定年度報道計劃，并組織實施；每年會同市政府督查室開展提案辦理工作“新聞督查行”活動，并聯合市電視臺開辦專題電視節目《提案追蹤》，對提案辦理情況進行跟蹤報道；積極運用新聞媒體宣傳重要提案的協商辦理、專題調研視察及民主評議等工作，跟蹤報道重要提案辦理情況，大力宣傳提案工作中的好做法、好經驗以及提案辦理產生的社會效應，切實營造政協領導重視、承辦單位積極辦理、社會共同監督的良好氛圍。
4、強轉化，擴大提案社會影響。充分利用提案這一“智力庫”和“信息源”，認真加以轉化運用，讓其在履行政協職能中發揮更大的作用。一是遴選課題，深入開展調查研究。市政協開展的加快城北地區發展的調研、城市功能配套情況的調研、農作物秸桿綜合利用情況的調研、社會養老服務情況的調研，均是在委員提案中確定的調研課題，通過二次調研，形成綜合調查報告，較好提高了參政議政的針對性。二是確定重點，有效實施民主監督。針對委員提案中反映的突出問題，及時納入政協視察內容，推動相關問題的解決。如關于市小微企業發展情況的視察、關于地方特色食品質量安全情況的視察、關于城市供水設施運行情況的視察、關于城區交通秩序管理的視察，均是從提案中選取的視察重點，較好提高了民主監督工作的實效；三是捕捉信息，積極反映社情民意。從提案中收集社情民意線索40余條，通過調研后及時報送有關方面，引起高度關注。如“加快組建農村巡邏隊勢在必行”、“清真牛肉價格居高不下，散居穆斯林群眾期盼財政補貼”、“當前鄉鎮部分公共服務功能弱化應高度重視 ”等均是從提案中發掘的重要社情民意，被省政協轉送省委、省政府領導參閱。四是廣泛宣傳，擴大提案工作影響。充分利用廣播、電視、網絡、報刊等各種媒介，宣傳提案的形成、辦理和成效，宣傳承辦單位的典型經驗。兩年多來，人民政協報、中國政協網、湖北日報、省政協網等省級以上新聞媒體，先后刊發反映我市政協提案工作的動態消息、經驗文章等80余篇，有效擴大了我市政協提案工作的社會影響。
（鐘祥市政協 張鴻賓 供稿）
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