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蕩起提案之“槳”——寫在湖北省政協十屆五次會議前

2014-09-15 23:57:05  

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    省政協十屆四次會議審查立案提案678件。
    “六六大順，齊心協力，共謀發展。”當時，省政協機關一名干部半開玩笑地這樣“解讀”。
    社會關注的熱點、難點、疑點，在這些提案中閃爍；各界別、各階層群眾的不同利益訴求，在這些提案中浮現。
    如何將這些寶貴的提案資源，成為助推湖北發展的“船槳”？為此，省政協2011年在提案辦理方面推動實施了多項創新。

    首次民主評議三省直單位

    2011年10月下旬，省發改委、省人社廳、省文化廳迎來了一場前所未有的檢查。
    省政協常委龍炳煌、劉景旺、曾憲初帶著3個小組進駐這3家省直單位，對他們2011年提案辦理工作開展民主評議。
    這是我省首次開展類似民主評議。該活動分兩個階段進行。
    第一階段：實地視察重點提案辦理情況，檢查提案辦理工作有關文件資料、工作臺賬和實際效果。
    第二階段：大會評議。聽取提案辦理情況介紹和評議小組介紹后，評議組成員填寫《民主評議表》。
    評議組認為，按照省委有關決定要求，受評單位還有一些表現差強人意，如重答復、輕落實，解釋不夠充分，離“件件有落實”的要求還有一定差距等。
    一位省直單位負責人說，給提案辦理打分，讓省直十多個單位旁聽評議，頓感壓力倍增。這以后，更要認真辦理才行。

    首次納入政府量化考核

    2012年新年前，省政協提案委員會專職副主任朱清濤興奮地給記者打來電話：“提案辦理納入了今年省政府部門目標責任制效能建設目標，進行量化考核。”
    朱清濤表示，這是貫徹省委政協工作會議的具體行動之一。它借鑒了我省近年來一些地方的有效做法，借鑒了廣東省的成功經驗。
    2011年度省政府部門目標責任制中，效能建設目標為150分，其中第六條規定：建議提案辦理，基準分15分，由省人大代工委、省政協提案委、省政府政務督查室負責考核。其中規定了8條具體考核標準，如規定建議提案辦理工作無規章制度的扣2分等。

    首次以課題形式加以評估

    2011年，在省政協主席楊松的建議下，省政協提案質量和辦理質量綜合評估課題組成立，省政協委員劉玉堂擔任課題組組長。
    省社科院政法所所長凌新博士介紹了課題進展情況。他說，他們對省政協十屆一次會議以來3年間收到的2136件提案進行了分析，主要對政府系統的提案辦理質量進行了分析。
    3年來，政府系統對提案的采納率分別為94.3%（2008年）、97.4%（2009年）、92.3%（2010年）。同時，所提問題已經解決和基本解決的提案，和正在解決或有關工作已經啟動的提案的占比，分別為79%，85%，85%，提案人對提案辦理的滿意率3年均達到98%。
    他們分析了高質量提案和高質量辦理的情況及其經驗，對存在的問題及其原因進行了分析，并就提高政協提案質量和提案辦理質量提出了相關建議。（轉自《湖北日報》）