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整合力量抓督辦  努力提高提案辦理實(shí)效

2014-09-15 23:56:56  

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政協(xié)孝感市委員會

    提案辦理是提案工作的重要環(huán)節(jié)。辦理落實(shí)提案，黨委、政府的高度重視是保證，政協(xié)組織積極主動加強(qiáng)督辦是關(guān)鍵。近幾年來，孝感市政協(xié)在狠抓提案質(zhì)量的同時(shí)，注重創(chuàng)新方式方法，整合力量抓督辦，充分發(fā)揮四個(gè)作用，不斷提高提案辦理實(shí)效。市四屆政協(xié)以來共收提案925件，立案856件，落實(shí)率和基本落實(shí)率從07年的42.7%提高到2010年的55.9%。我們的主要作法是：

    一、注重發(fā)揮主席會議成員和各專委會的督辦作用
    加強(qiáng)重點(diǎn)提案的督辦，是提高提案辦理實(shí)效的重要手段。近幾年來，我們不斷完善主席會議成員督辦重點(diǎn)提案制度，建立和健全各專委會督辦重點(diǎn)提案制度。堅(jiān)持每年確定10件重點(diǎn)提案由主席會議成員領(lǐng)銜督辦，40件提案由各專委會重點(diǎn)督辦（其中，提案委員會督辦10件，其他六個(gè)專委員會分別督辦5件）。四年來，主席會議成員和各專委會共督辦重點(diǎn)提案240件，占整個(gè)提案的28%。這些提案當(dāng)年落實(shí)和基本落實(shí)的有181件，占75.4%，高出平均落實(shí)率20多個(gè)百分點(diǎn)。

    一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦。主席會議成員把提案督辦工作作為政協(xié)履職的大事來抓，親自審定提案督辦方案，運(yùn)用多種形式抓督辦，協(xié)調(diào)解決提案辦理工作中的具體問題，推動提案辦理落實(shí)。08年，市政協(xié)主席李廣波親自督辦加大打擊盜竊“三電”設(shè)施力度的提案。他多次深入“三電”企業(yè)了解情況，組織召開督辦會議，研究落實(shí)提案的具體辦法。當(dāng)年，市政府成立了“三電”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取超常規(guī)措施，深入開展打擊盜竊“三電”設(shè)施工作，破獲涉電刑事案件807起，查處涉電治安案件144起，打掉涉電犯罪團(tuán)伙12個(gè)，抓獲涉電違法犯罪人員330人，有力地打擊和震懾了犯罪，保障了“三電”安全。

    二是專委會對口督辦。各專委會充分利用與各部門聯(lián)系密切、專業(yè)熟悉的優(yōu)勢，積極發(fā)揮對口聯(lián)系的作用，跟蹤督辦提案。09年，不少委員提出要下氣力解決農(nóng)村水利設(shè)施老化問題，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會在督辦這一提案中，與市水利部門一道組織力量，對全市農(nóng)村水利設(shè)施老化情況進(jìn)行了專題調(diào)研，及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)，引起市委、市政府高度重視。當(dāng)年底，市委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)的意見》，從明確目標(biāo)、增加投入、推進(jìn)改革等五個(gè)方面，加大了對農(nóng)田水利建設(shè)的力度，同時(shí)市政府還配套出臺了《孝感市小型水利工程建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理辦法》，調(diào)動了各方面的積極性，形成了“民主謀水利、民營興水利、民眾干水利”的良好局面。

    三是各專委會把督辦提案與調(diào)研、視察等有機(jī)結(jié)合起來，推動辦理。09年，提案委對孝感城區(qū)義務(wù)教育情況進(jìn)行了調(diào)查，向市政府提出了均衡發(fā)展城區(qū)義務(wù)教育的建議，隨后，又以提案的形式提出。市政府高度重視，及時(shí)啟動了《孝感市中心城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，將新建東城新區(qū)初級中學(xué)和改擴(kuò)市體育路小學(xué)納入政府“十件實(shí)事”之一，予以推進(jìn)。教育部門加大了改革創(chuàng)新力度，完善城區(qū)重點(diǎn)高中指令性計(jì)劃分配制度，建立健全了教師的補(bǔ)充、交流和培訓(xùn)機(jī)制。2010年，我們組織提案人和部分委員對落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場視察，大家一致認(rèn)為，督辦與視察相結(jié)合，既督促了部門，又提高了委員寫好提案的積極性。

    二、注重發(fā)揮政協(xié)委員和群眾代表的監(jiān)督作用
    組織政協(xié)委員和群眾代表對提案辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，是提高提案辦理實(shí)效的有效形式。我們堅(jiān)持每年選擇部分提案承辦大戶，組織召開提案辦理見面答復(fù)會，由政協(xié)委員和群眾代表對提案辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場評議。四年來，共開展評議活動8批次，涉及提案90余件，較好地解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2010年，針對優(yōu)化城區(qū)道路交通環(huán)境類10件提案，我們組織市交警、規(guī)化、城建、城管等六部門主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)提案辦理情況，邀請部分政協(xié)委員和群眾代表現(xiàn)場評議。各部門認(rèn)真采納委員和群眾代表評議的意見，及時(shí)召開會議，迅速落實(shí)整改。通過采取拓寬部分主次干道，增設(shè)交通信號燈，加裝中心隔離護(hù)欄，增設(shè)停車位，優(yōu)化公交站臺布局，新建人行天橋，整治占道經(jīng)營等綜合措施，較好地改善了城區(qū)交通環(huán)境。

    三、注重發(fā)揮媒體宣傳的推動作用
    在媒體上跟蹤報(bào)道提案辦理情況，宣傳政協(xié)提案工作，既擴(kuò)大了提案工作社會影響，又起到了輿論問效的作用。一是開辦“提案追蹤”專欄。四年來，在《孝感晚報(bào)》編發(fā)“提案追蹤”120余篇，及時(shí)跟蹤報(bào)道提案辦理進(jìn)展情況，有效推動了一批提案的辦理落實(shí)。09年，我們根據(jù)委員提案內(nèi)容編發(fā)了《老城區(qū)何日告別危舊房》報(bào)道，引起市委、市政府的高度重視。市委書記黃關(guān)春作出重要批示，要求有關(guān)方面統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，盡快啟動老城區(qū)改造。有關(guān)部門迅速行動，組織專班調(diào)查摸底，制定方案，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)老城區(qū)改造工程。目前，老城區(qū)斷頭路拉通工程已近完工，投資近10億元的老澴河綜合治理工程已接近尾聲，危舊房屋改造工程正有序進(jìn)行。二是適時(shí)公布重點(diǎn)提案辦理結(jié)果。我們堅(jiān)持每年政協(xié)全會期間，在《孝感日報(bào)》和市政協(xié)網(wǎng)站上以公告的形式向社會公布上一年度重點(diǎn)提案辦理結(jié)果，擴(kuò)大提案工作的公眾知曉度，同時(shí)也通過輿論監(jiān)督，促使承辦單位改進(jìn)工作，提高提案辦理實(shí)效。三是做好平時(shí)提案工作宣傳。及時(shí)報(bào)道提案工作會議、提案督辦和提案視察、調(diào)研活動，營造承辦單位重視和支持、社會關(guān)注提案工作的良好氛圍。

    四、注重發(fā)揮提案委員會的服務(wù)作用
    幾年來，市政協(xié)提案委在提案工作中，突出抓服務(wù)，為提高提案辦理實(shí)效發(fā)揮了重要作用。一是聯(lián)絡(luò)服務(wù)，暢通提案工作信息渠道。提案交辦完畢后，編制承辦單位責(zé)任人聯(lián)絡(luò)圖，逐一掌握各承辦單位提案辦理責(zé)任分工。提案辦理過程中，保持與承辦單位的經(jīng)常性聯(lián)系，跟蹤了解提案辦理進(jìn)展情況。加強(qiáng)與提案者的聯(lián)系與溝通，收集對辦理工作的意見與建議，并及時(shí)向相關(guān)承辦單位反饋。二是搭建平臺，實(shí)現(xiàn)提、辦雙方良性互動。積極配合承辦單位邀請委員參加座談會、登門走訪等形式的活動，讓委員了解提案辦理的進(jìn)展情況，充分發(fā)表意見，協(xié)商解決提案辦理中的具體問題，做實(shí)提案辦理落實(shí)率和滿意率。三是服務(wù)督辦。認(rèn)真閱讀分析提案，篩選好重點(diǎn)提案。及時(shí)制定督辦方案，協(xié)調(diào)督辦時(shí)間，為主席會議成員和各專委會開展督辦活動提供細(xì)致周到的服務(wù)。