日前，恩施自治州政協提案委調研利川市政協提案辦理工作時得知，該市2008年全年立案109件，共涉及32個部門，提案的見面率，回復率和滿意率均達到100%，到十月份全年提案已經辦結105件，剩余4件也基本辦結，提案辦理朝著事事回應，件件落實的喜人局面發展。利川市政府把落實政協提案辦理作為衡量政府工作水平和檢驗政府工作效率的標準之一，運用各種措施，提升辦理工作的質量和效率，促進全市經濟和社會的發展。
一、領導包案，親力親為落實提案辦理
利川市建立了“政府主要領導負總責、分管領導包案、承辦單位辦理”的責任機制，對于政協的提案，市長親自抓，分管領導具體抓，承辦單位專門抓，委員參與抓，上下聯動，齊抓共管。
市長作為提案辦理工作的第一責任人，親自過問重點提案的辦理。各副市長把提案辦理與分管工作同安排、同檢查、同驗收，協調解決辦理過程中的問題和困難。各單位負責人為本單位提案辦理工作的總負責人，把提案辦理作為工作重點，親自參與做好安排部署、任務分解、責任落實、督促檢查和驗收回復，解決辦理過程中的困難和問題，提供人、財、物的保障，為辦理工作創造了良好的環境。
利川市政府還印發了《政協提案辦理工作考評辦法》，明確獎懲制度，對提案辦理積極的單位和個人給予獎勵；對主觀努力不夠，辦結率低，委員不滿意的單位，承辦單位除了向政協主席會議說明原因，還要追究單位主要領導的責任。
在利川市政協委員提出《依托資源謀發展，搶抓機遇促招商》的提案后，利川市招商局積極為市委市政府當參謀，提建議。市委、市政府下發了《關于進一步優化經濟發展環境的意見》，并成立了市優化發展環境領導小組。同時，市政府下發《利川市招商引資獎勵辦法（試行）》，建立了勵機制，鼓勵全民招商，在全市范圍內營造了大招商、招大商的良好氛圍。市招商局組織專班，優選項目，把投資規模大，經濟效益好，帶動作用強的項目作為工作重點，向外進行大力宣傳推介，到今年8月已簽約項目7個，招商金額達20.51億元和500萬美元。
二、規范程序，辦理工作成效顯著
近年來，在提案辦理工作實踐中，利川市政府探索并建立了一套行之有效的工作程序和方法，把提案的辦理工作分為五關，規范辦理：
一是嚴把調查研究關。對于政協的提案，認真分析內容，準確領會意圖和原由，根據提案提出的相關問題，廣泛收集資料，并有針對性的深入實際開展調查研究，全面掌握情況，為擬定辦理方案提供依據，為見面溝通打好基礎。
二是嚴把見面溝通關。在辦理過程中，通過走訪、調研、座談等方式與提案人溝通交流，聽取提案人意見，進一步了解提案意圖，商討辦理方案和措施。同時，承辦人填寫《政協提案辦理工作見面回執表》，并設專人檢查。
三是嚴把方案制定關。在廣泛調查研究和與委員見面溝通的基礎上，制定切實可行的總體實施方案和每一件提案的具體實施方案及措施，并報市政府督察室備案。
四是嚴把措施落實關。根據實施方案逐項落實辦理措施，切實解決政協提出的實際問題。對提案涉及面廣，需要幾個單位共同辦理的，由主辦單位牽頭，會辦單位密切配合，共同研究，協商辦理。
五是嚴把回訪、答復關。在提案辦理結束后，及時回訪提案人，征求其對辦理結果和初步答復的意見，以正式公函進行答復；提案人對辦案不滿意的，則重辦直至提案人滿意為止。
利川市城管局接到市政協委員《建立“門前三包”激勵機制，營造城市管理良好氛圍》的提案，城管局負責人和提案人見面后，了解委員的真實意圖后，認真研究“門前三包”措施，投入8萬元在兩個月的時間內與4500戶店面重新簽訂了責任狀，張貼責任牌，發放衛生桶，定時定點收儲、引導，督促“門前三包”責任單位和個人認真履行義務，城市形象大為提升，受到政協委員的好評。
三、督辦機制，辦理工作成效斐然
加強督辦是確保提案工作落實的一個重要手段。利川市將提案進行分類，將事關國計民生和全市經濟社會發展大局以及人民群眾普遍關注的重點、難點、熱點問題作為工作重心，將承辦提案數量多的單位作為督辦檢查的重點。通過建立督辦工作機制，確保了提案辦理工作的實效。市政府將“承辦情況一覽表”簽批給各分管副市長，強化對提案辦理工作的過程性督辦，各承辦單位在辦理中遇到困難和問題，及時向分管副市長匯報，爭取領導支持解決，從而有力的促進了提案的辦理落實。
市政府辦公室印發了《致政協委員的公開信》，把對辦理工作采取的措施、要求以及聯系電話等告知提案人，明確承辦單位與提案人見面、回訪及回復時間，以便提案人參與到提案的辦理過程中來，強化對承辦單位的監督。同時，市政務督察室通過電話、座談等方式與提案人進行聯系溝通，及時發現承辦單位工作的薄弱環節，有針對性的開展督辦，督促承辦單位抓好落實。圍繞著提案辦理工作的總體目標，強化對辦理工作的各個程序、環節的檢查督辦，及時發現存在的問題，督促承辦單位迅速研究對策，確保辦結率的提高和提案人的滿意。
清江發源于利川，是恩施州人民的母親河，環保局近年收到《加大清江流域環境綜合治理力度》的提案共四件。兩年來，環保局重點治理工業、生活、醫療污染，并采納委員的建議，跟蹤落實建立保護清江的長效機制，清江流域的污染情況有了很大的改善。
（恩施州政協 楊婧如 供稿）
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