《做好新時代人民政協提案工作》一書由全國政協提案委員會組織力量編寫，系統梳理和解讀了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想中與提案工作密切相關的重要論述，中共十八大以來中共中央關于提案工作的新部署，十三屆全國政協關于提案工作的新要求，涉及提案工作的理論指導、基本原則、工作導向等重要方面，對于進一步做好新時代政協提案工作具有重要指導意義。現就《做好新時代人民政協提案工作》第一章“堅持黨對提案工作的領導”，談點自己的學習心得和體會。
提案工作是人民政協一項具有全局意義的經常性、基礎性工作，是各級政協委員和政協各參加單位履職的重要抓手和有效方式。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協工作，對加強和改進人民政協工作提出了一系列新要求。習近平總書記指出，做好人民政協工作，必須堅持中國共產黨的領導。在實踐中，我們也深刻認識到，只有毫不動搖堅持黨的領導，人民政協事業才能根正基厚，提案工作才能行穩致遠，不斷開創工作新局面。
一、省委高度重視政協提案工作
省委重視是做好新形勢下政協提案工作的重要前提和根本保證。省委常委會會議多次聽取相關工作匯報，把提案工作作為踐行協商民主、實現黨的領導重要方式和推進工作的重要舉措來抓。近年來，“圍繞四個關鍵詞，推動一芯兩帶三區戰略落地落實的建議”的提案，被省委省政府《關于全面實施“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”區域和產業發展布局的意見》充分吸收；關于加快新舊動能轉換、打造“一芯一屏”國之重器、加快大科學裝置建設、推進軍民融合深度發展、打造“長江號”中歐班列運營新名片、幫助中小企業產能轉移、推進湖北國際物流樞紐等提案，為省委省政府決策提供參考，推動了一批實際問題的解決。特別是在今年年初，湖北遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在疫情最吃緊的關鍵階段，共收到13位委員提交關于疫情防控方面的提案19件，其中“關于征用軍運會場館設施用于集中隔離疑似病患的建議”、“關于保證方艙醫院使用安全的建議”、“關于高度重視新冠肺炎疫情結束后做好群眾心理健康工作的建議”等提案得到省委省政府采納，為湖北保衛戰、武漢保衛戰取得決定性成果發揮了積極作用。
2019年11月，省委召開政協工作會議，出臺了《中共湖北省委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》（鄂發〔2019〕26號），從制度層面和工作層面將提案辦理工作納入黨委、政府重點督查事項，納入地方黨政領導班子履職盡責綜合考評，納入部門目標責任制管理考核，有力地推動了提案工作的深入開展。
二、三任省委書記督辦政協重點提案
2016年，在學習借鑒外省經驗基礎上，積極爭取，創造條件，按照時任湖北省委書記李鴻忠同志批示，省委辦公廳印發了《省委主要領導同志督辦省政協重點提案工作總體方案》，就長江經濟帶生態保護系列提案進行督辦，首次實現省委書記領銜督辦重點提案。2017年，時任省委書記蔣超良同志接力督辦省政協“長江經濟帶生態保護”系列提案，2018年，督辦省政協關于“精準脫貧”系列提案。為服務省委書記督辦重點提案，我們先后就長江經濟帶生態保護、精準扶貧脫貧開展監督性調研，提出監督性意見建議，供省委、省政府決策參考。為充分發揮省委書記督辦重點提案的示范帶動作用，2017年3月，召開全省政協提案工作座談會，對市州政協推動黨委書記督辦重點提案提出了明確要求，并主動跟進對接，實現全省所有市、縣（區）黨政主要領導督辦重點提案工作全覆蓋。今年，我們主動加強與省委有關部門的溝通與協調，省委書記應勇同志將就省政協“精準脫貧”系列提案進行督辦。省委書記督辦政協重點提案，是對提案工作的巨大支持，進一步增強了承辦單位的重視度和提案辦理實效，也對改進政協提案工作、倒逼提案質量提高、增強提案辦理實效形成了強大的動力和壓力，同時，也不斷增強了提案工作的社會影響力。
三、省政協黨組切實加強對提案工作的領導
省政協黨組把提案工作作為一項具有全局意義的工作來抓，經常集體研究和部署提案工作的重要事項，并明確分工黨組副書記、常務副主席具體分管提案工作，就做好提案工作進行具體領導。一直以來，堅持黨組會議聽取提案工作匯報，研究部署提案工作；堅持常委會聽取省政府關于提案辦理情況通報；堅持黨組會議協商審議重點提案，常務副主席審閱重點提案；堅持主席、副主席分工督辦重點提案。省政協黨組書記、主席徐立全同志，黨組副書記、常務副主席李兵同志每年都選擇2到3件重點提案進行督辦，其他黨組成員選擇１件重點提案進行督辦。如2019年，徐立全主席就“加快新舊動能轉換，促進我省經濟高質量發展”、“關于大力發展我省戰略性新興產業的建議”、“關于打造“國之重器”加快“一芯一屏”新興產業發展的建議”，李兵常務副主席就“提升我省重大科技創新平臺戰略支撐實力的建議”、“依托武漢打造長江經濟帶智能生物制造創新中心，引領國家合成生物學領域前沿創新”、“關于將‘鄂州藥谷’與‘武漢國家生物產業基地’整合共享優惠政策的建議”等重點提案召開協商督辦座談會開展現場督辦活動。在政協黨組的統一領導下，充分調動各方面力量，密切配合，形成合力，確保提案工作組織上有保證、工作上有部署、措施上有要求，促進提案工作整體水平的提高。
四、充分發揮委員會分黨組的黨建引領作用
提案委員會分黨組是專委會落實黨的領導的重要組織形式。對上，要堅決維護政協黨組的領導，做好參謀、執行、落實工作。對下，指導黨支部發揮好戰斗堡壘作用，以黨的建設高質量引領提案工作高質量。2016年10月提案委員會分黨組成立以來，通過集中組織、工作群推送等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，引導黨員委員和辦公室同志不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的認同感，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。在提案工作中，堅持把方向、管大局、保落實，不折不扣貫徹落實省委和省政協黨組的決策部署。定期召開分黨組會議對工作進行統一安排，做到分工負責、責任到人、一抓到底，確保各項工作的落實落地，組織分黨組成員研究、解決難點問題，推動重點工作高效有序開展。
（省政協提案委員會辦公室 王華圣 供稿）
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