根據(jù)《省政協(xié)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題及牽頭人方案〉的通知》要求,民建湖北省委圍繞“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及高新區(qū)比較研究問題”這一重大專題進(jìn)行長期跟蹤調(diào)研。為了做好課題的調(diào)研工作,民建湖北省委成立了由郭躍進(jìn)主委任組長的課題組。
2013年10月14日、15日,省政協(xié)副主席、民建湖北省委主委、省科技廳廳長郭躍進(jìn)赴北京中關(guān)村、上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)就省政協(xié)重點(diǎn)課題《國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及高新區(qū)比較研究問題》進(jìn)行考察調(diào)研。考察過程中,郭躍進(jìn)主委與上海科委、上海張江管委會、北京中關(guān)村管委會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),就自主創(chuàng)新示范區(qū)園區(qū)管理模式、建設(shè)發(fā)展情況和政策落實(shí)情況等進(jìn)行了深入座談交流。
北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會副主任王汝芳、上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會副主任曹振全分別對中關(guān)村和張江示范區(qū)“一區(qū)多園”體系變遷情況及示范區(qū)政策落實(shí)情況做了全面詳細(xì)的介紹。調(diào)研組一行了解到,在園區(qū)管理體制上,中關(guān)村示范區(qū)各園互不統(tǒng)屬,由園區(qū)所在的政府管理,中關(guān)村管委會為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),沒有轄區(qū)管理職能,其工作績效與政府的直接收入不相關(guān)。張江示范區(qū)各園也互不統(tǒng)屬,張江示范區(qū)管委會為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各園區(qū)都有自己的管委會。東湖高新區(qū)管委會為準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu),對各特色產(chǎn)業(yè)園有管轄職權(quán),管理體制高度統(tǒng)一。在政策落實(shí)方面,中關(guān)村和上海張江都嚴(yán)格按照國家批復(fù)的示范區(qū)面積內(nèi)落實(shí)此項(xiàng)政策,以示范區(qū)先行先試政策為引導(dǎo),輻射帶動全市各區(qū)。
郭躍進(jìn)在座談中指出,先行先試政策的實(shí)施對于釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、培育高新技術(shù)企業(yè)、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化有著積極重要的作用。他希望通過此次調(diào)研,深入了解北京中關(guān)村、上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)在“一區(qū)多園”管理模式和建設(shè)發(fā)展上的先進(jìn)做法,學(xué)習(xí)兩地在發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動作用上的成功經(jīng)驗(yàn),為我省擴(kuò)大自主創(chuàng)新示范區(qū)政策覆蓋面提供借鑒。