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省兩會第二場新聞發(fā)布會

2019-01-18 09:37:52  

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    時 間：1月17日9：30

    地 點：武昌洪山禮堂4樓9號會議廳

    主 題：堅決打好打贏湖北脫貧攻堅戰(zhàn)

    主持人：榮罕君 省政府新聞辦副主任

    嘉 賓：蔡黨明 省扶貧辦新聞發(fā)言人、省扶貧辦副主任

               汪凡非 咸寧市副市長

               蔡緒安 省人大代表、麻城市市長

               習(xí) 覃 省人大代表、宣恩縣縣長

               曾 平 省政協(xié)委員、巴東縣精準(zhǔn)扶貧尖刀班駐清太坪鎮(zhèn)櫻桃水村成員

圖為：蔡黨明

圖為：新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

    湖北日報訊（記者黃璐、王際凱）90萬人脫貧、800個貧困村出列、17個貧困縣摘帽，2019年我省脫貧攻堅任務(wù)艱巨。如何確保這些脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)？1月17日，在省兩會第二場新聞發(fā)布會上，省扶貧辦副主任蔡黨明說，將認(rèn)真組織開展貧困縣退出評估檢查工作，確保“脫真貧、真脫貧”。

    2018年，我省堅持將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”，圍繞黨中央脫貧政策落實落地，結(jié)合湖北實際，建立“1+N+M”脫貧攻堅支撐體系；堅持“省負(fù)總責(zé)、市州主導(dǎo)、縣抓落實”的管理體制，認(rèn)真落實黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制；堅持五級書記抓扶貧，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任；堅持較真碰硬，建立約談、會商、督查通報機(jī)制，倒逼責(zé)任落實。實現(xiàn)105.5萬人脫貧、963個貧困村出列、預(yù)計17個貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率下降到2.4%，取得我省減貧史上最好成績。

    在看到全省脫貧攻堅取得顯著成績的同時，也應(yīng)清醒認(rèn)識到全省脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。蔡黨明表示，截至2018年底，我省還有未脫貧貧困人口98.3萬、未出列貧困村800個、未摘帽貧困縣17個。我省9個深度貧困縣還有存量貧困人口20.2萬人，占全省存量貧困人口的20.56%。這9個深度貧困縣集中在武陵山、秦巴山、大別山等片區(qū)，分布在國家重要的核心水源區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，自然災(zāi)害頻發(fā)，脫貧攻堅難度大、成本高。

    蔡黨明說，2019年，我省將始終把脫貧質(zhì)量放在首位，對已脫貧摘帽縣，實施摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四不摘”政策，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接；把深度貧困縣、深度貧困村、存量貧困人口作為脫貧攻堅工作的重中之重，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧；堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等各項政策舉措落地見效；加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等工程向縱深發(fā)展；聚焦扶貧扶志扶智扶能，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧光榮、勤勞致富的思想理念；嚴(yán)守退出關(guān)，精準(zhǔn)把握政策要求和標(biāo)準(zhǔn)紅線，扎實開展貧困人口脫貧、貧困村退出驗收；深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

    汪凡非：把“最優(yōu)秀干部”派到扶貧一線

    “通山縣、崇陽縣將于今年2月接受‘摘帽’驗收，通城縣計劃今年底完成‘摘帽’，咸寧將實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。”汪凡非說，5年多來，咸寧累計減貧35.8萬人次，出列貧困村180個，其中2018年減貧8.4萬余人。

    成績?nèi)绾稳〉茫客舴卜墙榻B，把“最優(yōu)秀的干部”派駐到扶貧第一線，市縣兩級共組建897支駐村工作隊，選派2705名工作隊員駐村開展精準(zhǔn)幫扶工作，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。

    綜合運用明察暗訪、媒體督查等方式，定期對脫貧攻堅工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，并對發(fā)現(xiàn)的問題全部限期整改到位，有效推動了精準(zhǔn)扶貧工作落實。同時，將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，激勵干部主動擔(dān)當(dāng)作為。其中3名在脫貧攻堅工作中做出優(yōu)異成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被提拔為副縣級領(lǐng)導(dǎo)。

    增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力。成立“南鄂黨支部書記學(xué)院”，先后選聘選派106名大學(xué)生村官和904名“第一書記”到貧困村任職。深入開展“聚力脫貧攻堅·人大代表在行動”，走訪貧困戶1.7萬余戶，推動問題解決4000余個。開展“走村巷·連民心”“進(jìn)萬家、助春耕、促脫貧”“村灣夜話”等活動，解決群眾切身利益問題2800多個。

    探索“企業(yè)+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式，形成企業(yè)幫扶、能人引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)帶動、黨建推動4種成熟的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，2018年該市已落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目近千個，下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧資金7.2億元。通過政府購買護(hù)林員、護(hù)河員等“十員”公益性崗位，累計開發(fā)公益崗位1.2萬個，發(fā)放崗位補(bǔ)貼資金7200萬元；共設(shè)立扶貧車間128個，解決貧困勞動力就業(yè)2700余人。（湖北日報全媒記者 黃璐）

    蔡緒安：聚焦“花經(jīng)濟(jì)”做好“花文章”

    “‘花經(jīng)濟(jì)’對帶動脫貧攻堅功勞巨大。”蔡緒安說，今年，麻城市明確提出，將進(jìn)一步聚焦“花經(jīng)濟(jì)”、做好“花文章”，持續(xù)打造杜鵑花，重點發(fā)展菊花，建設(shè)“大別花鄉(xiāng)”，助推脫貧攻堅。

    近年來，麻城實施產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建了麻北菊花、茶花，麻東杜鵑花、中藥材，麻中南花卉苗木、蔬菜的產(chǎn)業(yè)扶貧格局，覆蓋該市80%以上的村，92.7%的貧困戶，實現(xiàn)了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有產(chǎn)業(yè)項目、戶戶有增收途徑”。

    蔡緒安介紹，“花經(jīng)濟(jì)”帶動效果好。“比如貧困戶種植1畝菊花，可創(chuàng)收6000元左右，可以實現(xiàn)當(dāng)年種植、當(dāng)年受益、當(dāng)年脫貧。”

    杜鵑花名氣大。通過發(fā)展鄉(xiāng)村游、吸納貧困戶就業(yè)、支持開辦農(nóng)家樂、發(fā)展電商等形式，帶動龜峰山景區(qū)及周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.9萬人脫貧。

    菊花產(chǎn)業(yè)大。目前該市有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植菊花，形成了百里菊花產(chǎn)業(yè)帶，種植面積10萬畝，年產(chǎn)干花1萬噸，系列總產(chǎn)值25億元以上，菊花產(chǎn)業(yè)帶動2.8萬人脫貧。下一步，將整合設(shè)立2000萬元的菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實施“擴(kuò)規(guī)模、引龍頭、提品質(zhì)、建小鎮(zhèn)、創(chuàng)品牌”五大行動，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，做大菊花產(chǎn)業(yè)，努力把菊花打造成全省扶貧示范產(chǎn)業(yè)。

    茶花規(guī)模大。該市有37萬畝油茶，觀賞茶花600多種，賞茶花、采茶果、品茶油，已經(jīng)成為一條脫貧致富好路子，77家油茶合作社，帶動2萬余人脫貧。（湖北日報全媒記者 黃璐）

    習(xí)覃：279個“尖刀班”奮戰(zhàn)脫貧主戰(zhàn)場

    “宣恩縣貧困發(fā)生率從26.48%降至0.14%，‘三率一度’‘兩不愁三保障’等貧困縣退出核心指標(biāo)達(dá)到摘帽要求。”習(xí)覃說，這是省脫貧攻堅貧困縣退出試評估反饋的結(jié)果。

    習(xí)覃介紹，該縣全面落實脫貧責(zé)任。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包片、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村“尖刀班”和幫扶干部包組包戶機(jī)制。縣主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜成立9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)前線指揮部，落實包片縣領(lǐng)導(dǎo)34人；派駐工作隊組建村級“尖刀班”279個，嚴(yán)格實行崗位在村、工作在村、吃住在村；5656名結(jié)對幫扶干部落實包保戶脫貧任務(wù)，形成村村有駐村幫扶單位、戶戶有結(jié)對幫扶人員的幫扶工作體系，全力解決脫貧攻堅中存在的問題和困難。

    圍繞“煙茶畜果藥菜”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該縣建成貢茶、貢梨、貢柚、貢米等萬畝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和122個特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，消除了產(chǎn)業(yè)空白村和空白戶，特色產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡^(qū)域脫貧的主渠道。

    培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)建立結(jié)對幫扶機(jī)制，全縣684家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧。抓全域旅游，促農(nóng)旅融合，重點打造以特色產(chǎn)業(yè)為支撐的宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游，成為貧困村脫貧新渠道。2018年，該縣電商產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上交易額3億元，有效帶動貧困人口增收。

    習(xí)覃說，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，籌集資金13.42億元，全面落實到村到戶項目，該縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅提升，更多群眾用上放心電、喝上安全水、走上寬敞路、住上明亮房。（湖北日報全媒記者 王際凱）

    曾平：從“精準(zhǔn)扶貧”到“鄉(xiāng)村振興”

    曾平，巴東縣精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”駐清太坪鎮(zhèn)櫻桃水村成員。發(fā)布會現(xiàn)場，他結(jié)合自身扶貧工作實踐，分享了想法和建議。

    2015年以來，他一直工作在精準(zhǔn)扶貧第一線。櫻桃水村，是一個國家級重點貧困村，目前已預(yù)脫貧，正在接受第三方評估。截至2018年底，該村無一人錯退、漏評、返貧。“盡管如此，櫻桃水村要從‘精準(zhǔn)扶貧’順利過渡到‘鄉(xiāng)村振興’還存在一些短板。”曾平認(rèn)為，首先是保鞏固。繼續(xù)深入推進(jìn)“八個到村到戶”，確保脫貧之后幫扶力量不減；繼續(xù)大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)短板，強(qiáng)底盤；在現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材種植面積，千方百計增加脫貧戶收入，確保貧困戶脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)；進(jìn)一步落實惠農(nóng)政策，特別是加大健康扶貧政策宣傳和落實力度，有效防止因病返貧問題發(fā)生。

    其次是抓提升。引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)市場主體，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收渠道；扶貧與扶志扶智同步推進(jìn)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)務(wù)工人員；加強(qiáng)人居環(huán)境整治，開展垃圾集中處理，讓農(nóng)村真正成為留得住鄉(xiāng)愁的地方；結(jié)合掃黑除惡和最美系列評選活動，引導(dǎo)村民進(jìn)行村規(guī)民約更深層次的討論，充分發(fā)揮村民自治的作用，弘揚向上向善的正能量；加大對村兩委干部政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升為民服務(wù)能力和水平。（湖北日報全媒記者 王際凱）

圖為：湖北日報全媒記者王際凱現(xiàn)場提問。

▅ 現(xiàn)場問答

    貧困縣摘帽后不能“歇歇腳”

    湖北日報全媒記者：目前我省的脫貧攻堅取得了不錯的成績，隨著越來越多的貧困縣摘帽、貧困人口脫貧，我們在鞏固脫貧成果方面有哪些做法？

    蔡黨明：貧困縣摘帽后，不能“撤攤子”“甩包袱”“歇歇腳”，要切實做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，扶上馬、送一程。把脫貧摘帽縣和脫貧人口作為鄉(xiāng)村振興重點優(yōu)先扶持，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)推進(jìn)群眾生產(chǎn)生活改善。

    對有勞動能力的貧困人口，要在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面努力；對完全喪失勞動能力和部分勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，實施政策性保障兜底；對臨時遭遇自然災(zāi)害、家庭變故、市場風(fēng)險的貧困人口，給予及時扶持、及時救助，幫助其當(dāng)年恢復(fù)生產(chǎn)。

    深入實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，大力扶持發(fā)展直接帶動貧困戶增收的特色種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是要加快完善新型經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富。做好易地扶貧搬遷戶后續(xù)幫扶，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)一批，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批，開發(fā)公益崗位安排一批，推進(jìn)消費扶貧帶動一批。

    加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施水、電、路、氣、房、環(huán)境改善“六到農(nóng)家工程”；提升基本公共服務(wù)水平，確保基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平；大力發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)，落實“一村一品”建設(shè)，扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮好村兩委在脫貧攻堅中的頭雁作用；加強(qiáng)基層鄉(xiāng)村治理，全面夯實脫貧基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅成效穩(wěn)定和可持續(xù)。（湖北日報全媒記者 黃璐）

    ★全省實現(xiàn)105.5萬人脫貧963個貧困村出列預(yù)計17個貧困縣摘帽

    ★實施危改13.06萬戶解決52.98萬人的飲水安全問題

       產(chǎn)業(yè)扶貧惠及貧困人口265.9萬人

    ★易地扶貧搬遷“交鑰匙”8.57萬戶23.77萬人

    ★農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5194元

       農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9265元