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住襄省政協委員視察魚梁洲綠色發展的報告

2018-11-27 15:51:37  
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為深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神,助推漢江生態經濟帶綠色發展。10月17日,住襄省政協委員在省政協委員、襄陽市政協主席岳興平的帶領下,對襄陽市魚梁洲開發區綠色發展情況進行了專題視察。視察組一行先后實地查看了魚梁洲環島景觀帶項目、歡樂水岸項目、湖北國新天匯公司污泥和餐廚垃圾處理項目、東西軸線魚梁洲段施工情況、“三江口”(漢江、小清河、唐白河)交匯處景觀帶及起步區市容市貌;聽取了魚梁洲總體規劃、重點項目規劃等情況匯報;并與魚梁洲機關干部進行座談,座談期間省政協委員們對魚梁洲發展給予了充分肯定,紛紛建言獻策?,F將視察情況報告如下:


一、魚梁洲基本情況

魚梁洲被譽為“漢江明珠”,是由漢江、唐白河、小清河在襄陽市區交匯、沖積形成的洲島,已有2000多年歷史,曾是繁華的古渡口。該洲“一洲兩島、三水環繞”在襄陽“一心四城”的城市規劃布局中處于中心位置,同時也是漢江流域中唯一經長江水利委員會批準開發、面積最大的洲島。襄陽市第十三次黨代會明確提出:“支持魚梁洲打造城市生態‘綠心’、建設漢水文化展示區”,“打造魚梁洲國家級旅游度假區”。2018年6月,省委常委、市委書記李樂成同志在魚梁洲調研時提出,魚梁洲要建成“城市中央公園”。同月,襄陽市委、市政府出臺《關于支持魚梁洲經濟開發區綠色發展的意見》,明確了魚梁洲今后發展的方向和任務。


二、魚梁洲經濟開發區聚焦綠色發展所做的主要工作及存在的問題

魚梁洲認真貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的戰略思想,按照襄陽市委、市政府決策部署,在狠抓干部隊伍建設的同時堅決踐行生態優先、綠色發展的理念,優化思路,擺準重心,狠抓落實,成效明顯。


(一)堅持以項目為中心,全力以赴推動重點項目建設取得實效。魚梁洲牢牢把項目抓在手上,通過強力督辦和有力調度,推動項目建設取得明顯成效。一是大力推進全洲綠化美化。1-9月,共新增約120萬平方米綠化面積,提前并超額完成市政府下達的50萬平方米年度綠化任務,基本完成小島綠化。二是環島景觀帶項目累計完成投資4.3億元,占項目總投資一半,已建道路基礎7公里、堤頂路4.1公里。三是中央生態公園項目前期準備工作基本完成,今年3月份完成招標、合同談判,已報請市政府審批。四是引入湖北國新天匯能源有限公司。經過積極爭取,該公司決定將在外地的幾家分公司全部遷回魚梁洲,預計2018年可實現稅收1300萬元。五是保障東西軸線魚梁洲段順利施工,積極配合完成項目清表等工作。


(二)堅持法治思維,通過加強執法管理為綠色發展創造良好條件。一是按照襄陽市“多規合一”要求完善魚梁洲總體規劃,啟動魚梁洲生態旅游度假區概念規劃、現狀片區改造更新專項規劃編制,為今后發展提供規劃指引。二是大力推進清表騰地,保障項目建設需要。成立工作專班,嚴格按照相關法律、政策實施清表騰地。截止目前,已清表400萬平方米土地,清理40萬平方米水塘,疏導50多戶散導居民,有力保證環島景觀帶、東西軸線魚梁洲段等重點工程建設。三是組織“兩非治理”專項行動,通過集中執法,徹底清除長期非法堆放在環洲岸線的砂石3.7萬方,拖移長期停在魚梁洲橋頭、影響建設的4艘非法躉船和30多艘其他船只。四是開展環保攻堅,通過大氣污染綜合治理、嚴管渣土進運,以及環洲水域定期清漂,確保全洲環境不斷優化。


雖然近年來魚梁洲發展逐步進入“快車道”,干群隊伍士氣明顯提升,各項重點工程高效推進,但由于歷史遺留問題和其他方面的原因,仍然有一些問題亟待解決。


(一)綠色發展的工作機制有待建立。按照襄陽市委、市政府支持魚梁洲綠色發展的意見,計劃將魚梁洲綠色發展納入全市高質量發展十大工程范圍,由市級領導任指揮長,相關部門任成員,建立聯席會議制度,及時協調解決魚梁洲綠色發展中的重大問題。該項工作需要盡快落實,明確牽頭市級領導,確保工作機制能夠高效運轉。


(二)控制性詳細規劃需盡快出臺。襄陽市政府已于2015年4月批準魚梁洲總體規劃,但控制性詳細規劃一直未出臺,導致項目建設、土地收回等工作無法推進,需要規劃部門盡快出臺控制性詳規,為魚梁洲綠色發展提供規劃基礎。


(三)起步區已出讓未利用土地收回需要加快啟動。魚梁洲開發初期,已將起步區3.5平方公里全部出讓,因防洪報批、規劃管控,有3026畝土地未利用,基本上是住宅用地。按照總體規劃,起步區將進行升級改造,完善旅游服務功能。加之這部分土地長達二十多年無法使用,涉及眾多業主,穩定壓力也越來越大。從滿足項目建設需要出發,需要先行收回東西軸線、環島景觀帶項目內土地,并加快收回其他土地。


(四)基礎設施建設需要加大投入。魚梁洲的綠色開發,離不開資金支持,公共部分的投入需要市級財政進一步加大支持力度。2019年開始,需要將魚梁洲生態環境和基礎設施建設維護等列入全市城建計劃,由市級統籌解決資金來源,魚梁洲開發區組織實施。


三、住襄省政協委員對魚梁洲經濟開發區綠色發展的建議

(一)按照生態性、功能性、獨特性深入思考和謀劃魚梁洲的開發建設。可借助漢江生態經濟帶上升為國家戰略的有利“東風”,用三年左右的時間,把魚梁洲建設成為展示襄陽市綠色發展的窗口和載體,讓所有到魚梁洲的游客和市民來了不想走、走了還想來。


(二)突破重點,形成亮點,變成增長點。魚梁洲的綠色發展要做到“綠水青山”和“金山銀山”的和諧統一。建議魚梁洲充分利用自然資源優勢,多策劃組織一些主題活動,用各種方式烘托場景,讓熠熠生輝的場面吸引人的眼球,真正把活動辦起來,通過不同風格的文化形式,植入不同的文化元素,以先進的服務意識和理念,豐富游客的旅游體驗,將文化旅游產業變成魚梁洲新的經濟增長點,推動魚梁洲綠色可持續發展。



參加視察的住襄省政協委員名單:

岳興平  省政協委員、襄陽市政協主席、住襄省政協委員活動召集人

李少平  省政協委員、襄陽市政協副主席、農工黨襄陽市委會主委、襄陽市衛生和計劃生育委員會副主任

王  婷  省政協委員、漢江網總編輯、襄陽鑫江傳媒有限公司總經理、襄陽鑫天行旅游咨詢服務有限公司總經理

付理芬  省政協委員、襄陽市樊城區友誼街回族社區黨支部書記、居委會主任

孫先華  省政協委員、襄陽市襄州區人民政府副區長

肖  萍  省政協委員、民進襄陽市委會專職副主委

佘傳華  省政協委員、襄陽圣海塑業有限公司董事長

張勇軍  省政協委員、湖北新華欣保險銷售有限公司董事長

陳光軍  省政協委員、湖北國盛會計師事務有限公司主任會計師、湖北玖譽房地產評估(土地評估勘測)有限公司法人、總經理

武義泉  省政協委員、襄陽高新區黨工委委員、管委會副主任、中國(湖北)自由貿易試驗區襄陽片區管委會專職副主任

金  波  省政協委員、襄陽市樊城區人民政府副區長,民盟襄陽市委會副主委