為深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，助推漢江生態經濟帶綠色發展。10月17日，住襄省政協委員在省政協委員、襄陽市政協主席岳興平的帶領下，對襄陽市魚梁洲開發區綠色發展情況進行了專題視察。視察組一行先后實地查看了魚梁洲環島景觀帶項目、歡樂水岸項目、湖北國新天匯公司污泥和餐廚垃圾處理項目、東西軸線魚梁洲段施工情況、“三江口”（漢江、小清河、唐白河）交匯處景觀帶及起步區市容市貌；聽取了魚梁洲總體規劃、重點項目規劃等情況匯報；并與魚梁洲機關干部進行座談，座談期間省政協委員們對魚梁洲發展給予了充分肯定，紛紛建言獻策。現將視察情況報告如下：
一、魚梁洲基本情況
魚梁洲被譽為“漢江明珠”，是由漢江、唐白河、小清河在襄陽市區交匯、沖積形成的洲島，已有2000多年歷史，曾是繁華的古渡口。該洲“一洲兩島、三水環繞”在襄陽“一心四城”的城市規劃布局中處于中心位置，同時也是漢江流域中唯一經長江水利委員會批準開發、面積最大的洲島。襄陽市第十三次黨代會明確提出：“支持魚梁洲打造城市生態‘綠心’、建設漢水文化展示區”，“打造魚梁洲國家級旅游度假區”。2018年6月，省委常委、市委書記李樂成同志在魚梁洲調研時提出，魚梁洲要建成“城市中央公園”。同月，襄陽市委、市政府出臺《關于支持魚梁洲經濟開發區綠色發展的意見》，明確了魚梁洲今后發展的方向和任務。
二、魚梁洲經濟開發區聚焦綠色發展所做的主要工作及存在的問題
魚梁洲認真貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的戰略思想，按照襄陽市委、市政府決策部署，在狠抓干部隊伍建設的同時堅決踐行生態優先、綠色發展的理念，優化思路，擺準重心，狠抓落實，成效明顯。
（一）堅持以項目為中心，全力以赴推動重點項目建設取得實效。魚梁洲牢牢把項目抓在手上，通過強力督辦和有力調度，推動項目建設取得明顯成效。一是大力推進全洲綠化美化。1-9月，共新增約120萬平方米綠化面積，提前并超額完成市政府下達的50萬平方米年度綠化任務，基本完成小島綠化。二是環島景觀帶項目累計完成投資4.3億元，占項目總投資一半，已建道路基礎7公里、堤頂路4.1公里。三是中央生態公園項目前期準備工作基本完成，今年3月份完成招標、合同談判，已報請市政府審批。四是引入湖北國新天匯能源有限公司。經過積極爭取，該公司決定將在外地的幾家分公司全部遷回魚梁洲，預計2018年可實現稅收1300萬元。五是保障東西軸線魚梁洲段順利施工，積極配合完成項目清表等工作。
（二）堅持法治思維，通過加強執法管理為綠色發展創造良好條件。一是按照襄陽市“多規合一”要求完善魚梁洲總體規劃，啟動魚梁洲生態旅游度假區概念規劃、現狀片區改造更新專項規劃編制，為今后發展提供規劃指引。二是大力推進清表騰地，保障項目建設需要。成立工作專班，嚴格按照相關法律、政策實施清表騰地。截止目前，已清表400萬平方米土地，清理40萬平方米水塘，疏導50多戶散導居民，有力保證環島景觀帶、東西軸線魚梁洲段等重點工程建設。三是組織“兩非治理”專項行動，通過集中執法，徹底清除長期非法堆放在環洲岸線的砂石3.7萬方，拖移長期停在魚梁洲橋頭、影響建設的4艘非法躉船和30多艘其他船只。四是開展環保攻堅，通過大氣污染綜合治理、嚴管渣土進運，以及環洲水域定期清漂，確保全洲環境不斷優化。
雖然近年來魚梁洲發展逐步進入“快車道”，干群隊伍士氣明顯提升，各項重點工程高效推進，但由于歷史遺留問題和其他方面的原因，仍然有一些問題亟待解決。
（一）綠色發展的工作機制有待建立。按照襄陽市委、市政府支持魚梁洲綠色發展的意見，計劃將魚梁洲綠色發展納入全市高質量發展十大工程范圍，由市級領導任指揮長，相關部門任成員，建立聯席會議制度，及時協調解決魚梁洲綠色發展中的重大問題。該項工作需要盡快落實，明確牽頭市級領導，確保工作機制能夠高效運轉。
（二）控制性詳細規劃需盡快出臺。襄陽市政府已于2015年4月批準魚梁洲總體規劃，但控制性詳細規劃一直未出臺，導致項目建設、土地收回等工作無法推進，需要規劃部門盡快出臺控制性詳規，為魚梁洲綠色發展提供規劃基礎。
（三）起步區已出讓未利用土地收回需要加快啟動。魚梁洲開發初期，已將起步區3.5平方公里全部出讓，因防洪報批、規劃管控，有3026畝土地未利用，基本上是住宅用地。按照總體規劃，起步區將進行升級改造，完善旅游服務功能。加之這部分土地長達二十多年無法使用，涉及眾多業主，穩定壓力也越來越大。從滿足項目建設需要出發，需要先行收回東西軸線、環島景觀帶項目內土地，并加快收回其他土地。
（四）基礎設施建設需要加大投入。魚梁洲的綠色開發，離不開資金支持，公共部分的投入需要市級財政進一步加大支持力度。2019年開始，需要將魚梁洲生態環境和基礎設施建設維護等列入全市城建計劃，由市級統籌解決資金來源，魚梁洲開發區組織實施。
三、住襄省政協委員對魚梁洲經濟開發區綠色發展的建議
（一）按照生態性、功能性、獨特性深入思考和謀劃魚梁洲的開發建設。可借助漢江生態經濟帶上升為國家戰略的有利“東風”，用三年左右的時間，把魚梁洲建設成為展示襄陽市綠色發展的窗口和載體，讓所有到魚梁洲的游客和市民來了不想走、走了還想來。
（二）突破重點，形成亮點，變成增長點。魚梁洲的綠色發展要做到“綠水青山”和“金山銀山”的和諧統一。建議魚梁洲充分利用自然資源優勢，多策劃組織一些主題活動，用各種方式烘托場景，讓熠熠生輝的場面吸引人的眼球，真正把活動辦起來，通過不同風格的文化形式，植入不同的文化元素，以先進的服務意識和理念，豐富游客的旅游體驗，將文化旅游產業變成魚梁洲新的經濟增長點，推動魚梁洲綠色可持續發展。
參加視察的住襄省政協委員名單：
岳興平 省政協委員、襄陽市政協主席、住襄省政協委員活動召集人
李少平 省政協委員、襄陽市政協副主席、農工黨襄陽市委會主委、襄陽市衛生和計劃生育委員會副主任
王 婷 省政協委員、漢江網總編輯、襄陽鑫江傳媒有限公司總經理、襄陽鑫天行旅游咨詢服務有限公司總經理
付理芬 省政協委員、襄陽市樊城區友誼街回族社區黨支部書記、居委會主任
孫先華 省政協委員、襄陽市襄州區人民政府副區長
肖 萍 省政協委員、民進襄陽市委會專職副主委
佘傳華 省政協委員、襄陽圣海塑業有限公司董事長
張勇軍 省政協委員、湖北新華欣保險銷售有限公司董事長
陳光軍 省政協委員、湖北國盛會計師事務有限公司主任會計師、湖北玖譽房地產評估(土地評估勘測)有限公司法人、總經理
武義泉 省政協委員、襄陽高新區黨工委委員、管委會副主任、中國（湖北）自由貿易試驗區襄陽片區管委會專職副主任
金 波 省政協委員、襄陽市樊城區人民政府副區長，民盟襄陽市委會副主委
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