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區(qū)域協(xié)調(diào)，造山拔峰強荊楚

2018-01-28 09:57:19  

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    一起讀報告

    政府工作報告提出，推動“一主兩副多極”競相發(fā)展。支持武漢加快建設國家中心城市，創(chuàng)建國家級長江新區(qū)。支持襄陽、宜昌進一步提升城市綜合實力、集聚能力和輻射帶動力。推動其他市州比學趕超，形成更多新的區(qū)域增長極和特色增長極。

    會場內(nèi)，從國家中心城市到長江中游城市群最重要的增長極，從“一主兩副多極”到“形成更多新的區(qū)域增長極和特色增長極”……代表委員紛紛建言獻策。

    會場外，荊楚大地，各市州比學趕超，火熱發(fā)展。

 

    如何從“一城獨大”到“百花齊放”——

    補“中堅”城市短板，多極發(fā)力未來可期

 

    “去年，武漢GDP1.34萬億元，占全省總量36.7%，占比超1/3還多。”省政協(xié)委員、中韜華益稅務師事務（湖北）有限公司總經(jīng)理易坤山，從事財務稅收工作20余年，他向湖北日報全媒記者列出一組數(shù)據(jù)：

    廣東省2017年GDP超5000億元的城市4個，超過2萬億元的是廣州、深圳，5000億元至1萬億元是佛山、東莞；

    江蘇省2017年GDP超過萬億元的城市3個，蘇州、南京、無錫，5000億元至1萬億元的城市5個，南通、徐州、常州、揚州、鹽城；

    浙江省2017年GDP5000億元至1萬億元的城市3個，寧波、溫州、紹興；“與經(jīng)濟發(fā)達省份相比，湖北缺少GDP5000億元至1萬億元的城市，亟待發(fā)展‘中堅’城市。”易坤山說，湖北在GDP　2000億元至3000億元城市中，也有明顯斷層，加快培育2000億元GDP體量以上梯隊、強化多極支撐，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新使命。“百花齊放才是春滿園，更希望看到二龍戲珠、三足鼎立、四面開花等格局出現(xiàn)。”省人大代表、武漢市發(fā)改委主任許甫林說。

    省政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學教授鄧宏兵說，多極發(fā)展才能壯大區(qū)域經(jīng)濟實力，比如襄陽、宜昌，不能只盯著鄂西北和鄂西南，要有跨省聯(lián)動思維，襄陽的發(fā)展可放眼陜西、河南，宜昌可聯(lián)結(jié)重慶等地方，發(fā)揮城市在漢江經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶中的區(qū)位優(yōu)勢，才能有更大發(fā)展空間。“需要解決的是省內(nèi)梯次發(fā)展、差異發(fā)展、特色發(fā)展，落腳點依然是全省區(qū)域協(xié)同發(fā)展。”省政協(xié)委員、中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)襄陽片區(qū)管委會專職副主任武義泉說，“一主兩副多極”已取得階段性豐碩成果，建議有效對接國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，大力建設湖北自貿(mào)區(qū)，在新一輪發(fā)展中加快腳步。

 

    不是“削峰填谷”，而是“填谷拔峰”——

    “飛地經(jīng)濟”推動武漢大都市區(qū)一體化發(fā)展

 

    “武漢還要更強更大，帶動其他地區(qū)跟進發(fā)展。”鄧宏兵說，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是要“削峰填谷”，而是要“填谷拔峰”，武漢應該繼續(xù)當好示范。

    這次參會，許甫林提出“加大‘飛地經(jīng)濟’合作支持力度，促進武漢大都市區(qū)一體化發(fā)展”建議。他說，武漢的部分產(chǎn)業(yè)重點，應通過跨區(qū)聯(lián)合發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

    目前，武漢與省內(nèi)20多個園區(qū)開展“飛地經(jīng)濟”合作。如，武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)洪湖新灘新區(qū)，中國光谷·黃岡科技園，光谷生物城十堰、荊門、天門、仙桃、黃石、黃岡、宜昌、沙洋8個分園等。其中，洪湖新灘新區(qū)總投資13.83億元，2017年完成產(chǎn)值11億元，稅收約1億元。“武漢的大項目多，市州的土地空間大，二者需求結(jié)合起來，產(chǎn)業(yè)上加強聯(lián)合，大有可為。”許甫林建議，武漢要發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，一般性工廠和產(chǎn)業(yè)鏈可向周邊地區(qū)延伸，“對企業(yè)經(jīng)營者來說，如果把企業(yè)的一部分放在武漢，把相關配套產(chǎn)業(yè)放在其他市州，可以降低成本。”

 

    “龍頭”舞起來，“龍尾”甩起來——

    統(tǒng)籌發(fā)展，形成合力，挺起長江經(jīng)濟帶“脊梁”

 

    龍頭舞得好、舞得漂亮，龍尾就有方向、有勁頭。

    政府工作報告提出，積極融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，發(fā)揮核心城市龍頭作用和交通網(wǎng)絡疏解功能，加快把武漢城市圈打造成長江中游城市群最重要的增長極。“長江經(jīng)濟帶不僅是武漢的機遇，更是武漢的歷史擔當。”省政協(xié)委員、省統(tǒng)計局副局長葉青說，打造新的增長極需規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展。他建議，打破地域行政界限，依托立體交通體系，打造合理分工、互補協(xié)作的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，形成集聚發(fā)展的合力。

    葉青認為，從“三鎮(zhèn)時代”邁向“長江時代”，武漢要形成創(chuàng)新引領，要和宜昌、襄陽協(xié)調(diào)發(fā)展，更要和外省城市合作，率先在中部崛起。“不能只站在湖北看武漢，也不能只站在中部看湖北，應站在全國的高位來看湖北，更有利于看清優(yōu)勢與差距，更好地發(fā)展湖北。”易坤山說。