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供給側(cè)改革，一降一補攻重點

2018-01-27 09:14:17  

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    政府工作報告提出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)抓好以“降”和“補”為重點的五大任務(wù)。

    連續(xù)兩年大手筆降成本后，2018年如何進一步為企業(yè)減負？補短板，如何再發(fā)力？1月26日，代表委員們展開熱議。

 

    補短板，要補緊要處———

    喜新不厭舊，傳統(tǒng)新興兩手抓

 

    補短板迫在眉睫。

    補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不高的“短板”。列席會議的省經(jīng)信委主任王祺揚說，要大力推進“萬企萬億技改工程”，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、三年攻堅。大力實施《中國制造2025》湖北行動，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化發(fā)展，培育信息光電子、集成電路、新能源汽車等世界級先進制造業(yè)集群。

    補自主創(chuàng)新不強的“短板”。省政協(xié)委員、中國葛洲壩集團有限公司總經(jīng)理聶凱說，只要創(chuàng)新，就要突破原來的條條框框、政策以及觀念。因此，需要企業(yè)家有擔當，希望政府多支持企業(yè)家創(chuàng)新。

    補新興產(chǎn)業(yè)不多的“短板”。省政協(xié)委員、中國中鐵大橋院黨委書記田道明建議，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在各國都已成為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。武漢的橋梁設(shè)計、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色鮮明，在全國實力較強，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不僅能支撐實體經(jīng)濟健康發(fā)展，還能創(chuàng)造經(jīng)濟增長的新動能。省人大代表、鐘祥市市長郭志泉說，2018年將聚焦一號工程，聚焦龍頭企業(yè)，做大做強數(shù)控機床、精細化工、長壽食品加工和文化旅游業(yè)。

    補縣域經(jīng)濟發(fā)展不快的“短板”。“發(fā)展不平衡、不充分，突出表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟。”省人大代表、武漢市發(fā)改委主任許甫林說，武漢一城獨大，要加大對全省的輻射，特別是通過飛地經(jīng)濟等形式，帶動兄弟市州發(fā)展。省人大代表、宜都市科技局局長楊寧建議，加強對縣域經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展扶持力度，鼓勵高校院所到縣市企業(yè)與企業(yè)共建工程研究中心，更大力度支持科研人員、教授到縣市企業(yè)服務(wù)。

    補民生保障不夠的“短板”。“在公共服務(wù)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、困難群體救助、環(huán)境治理、衛(wèi)生教育等領(lǐng)域，加緊補。”許甫林說。省人大代表、石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)伯牙口村黨支部書記付家耀建議，加大對農(nóng)村生活垃圾清運和生活污水處理的投入，探索建立長效機制。

 

    降成本，要招招打?qū)崱?/p>

    減負強筋骨，政府企業(yè)同發(fā)力

 

    省政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學（武漢）經(jīng)濟管理學院教授鄧宏兵指出，對企業(yè)來講，尤其是中小企業(yè)，面臨著綜合成本上升，主要集中在“兩價”（原材料進價、資源環(huán)境代價），“三金”（薪金、租金、土地出讓金），“四率”（利率、匯率、稅率、費率）。這是一個普遍問題，導致實體經(jīng)濟壓力巨大。

    降成本，政府有實招。

    政府工作報告提出，加大“放管服”改革力度，全面落實涉及收費“一張清單”。

    許甫林介紹，今年武漢市計劃在稅費、用能、用工、物流、融資、制度性交易成本等方面，繼續(xù)降成本。僅繼續(xù)擴大營改增試點這一項，就能為企業(yè)降低成本200億元以上。

    省人大代表、小池濱江新區(qū)管委會主任楊立峰建議，建立鄂贛省級政府秘書長聯(lián)席會議制度，推進小池跨江合作。

    降成本，企業(yè)有期盼。

    省人大代表、中鋁華中銅業(yè)公司首席工程師沈韶峰希望，能協(xié)調(diào)爭取上海期貨交易所在黃石直接設(shè)立銅指定交割倉庫，降低企業(yè)成本。

    期待緩解融資難、融資貴——

    民革湖北省委員會建議，金融機構(gòu)參與土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款程度不一。土地經(jīng)營權(quán)抵押融資需要金融機構(gòu)支持，金融機構(gòu)要認可土地經(jīng)營權(quán)交易鑒證書或土地經(jīng)營權(quán)證的抵押屬性。從目前看，有的地區(qū)金融機構(gòu)已參與土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，但有的地區(qū)尚未破局，有的地區(qū)僅開始了試點工作，無論是參與的金融機構(gòu)數(shù)量還是提供的貸款額度都較少，對解決新型經(jīng)營主體資金難題的幫助不大。

    他們建議，支持金融機構(gòu)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。建立健全農(nóng)村資源資產(chǎn)評估機制，聘請有資質(zhì)的專家組建第三方農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估機構(gòu)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估體系。加強與金融機構(gòu)合作，設(shè)立財政風險補償基金規(guī)模，提高風險補償標準，消除金融機構(gòu)后顧之憂。支持各地出臺農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貼息政策，根據(jù)財政規(guī)模設(shè)立貼息額度，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。

    企業(yè)加大內(nèi)部挖潛——“政府從外部降低企業(yè)成本，企業(yè)從內(nèi)部挖潛增效。”省人大代表、駱駝集團股份有限公司總裁劉長來建議。他說，駱駝集團大量采用機器人、智能物流設(shè)備等自動化設(shè)備系統(tǒng)，提高生產(chǎn)效率。為推動智能制造，企業(yè)不斷投入巨資，希望各級政府能給予智能制造相關(guān)的政策及資金支持。比如，增設(shè)“企業(yè)創(chuàng)新獎”，加大對企業(yè)金融支持，建立完善企業(yè)信用體系，降低固定資產(chǎn)抵押比。“政府優(yōu)化市場環(huán)境，但降低成本歸根結(jié)底還是市場說了算。”鄧宏兵建議，企業(yè)不要簡單關(guān)注絕對成本，而要關(guān)注比較成本和效益的產(chǎn)出。