中國共產黨十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》指出：法律的權威源自人民內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
當前，城鄉居民法律意識淡薄，在出現違法問題、受到法律懲罰時，才幡然悔悟，但為時已晚；城鄉居民用法律武器維護合法權益的能力低下，自己的合法權益受到不法侵害、去尋求法律的保護時，卻又“書到用時方恨少”，不得不花費巨資、耗費精力去尋求援助。其根本原因是城鄉居民的實用法律知識學習不夠、法律知識掌握不全面，不知法、不懂法，更不會用法。
為此，貫徹落實《決定》精神，實現《決定》提出的全面推進依法治國的目標，就必須狠抓“七個落實”，認真組織開展城鄉居民實用法律知識培訓，切實提高城鄉居民的法律素養，切實加快全面依法治國的進程。
一是落實培訓對象。要組織實施“實用法律知識進家庭”的普法基礎工程，以城鄉居民為主要培訓對象，通過開展實用法律知識培訓，做到每一個城鄉居民家庭有一名法律明白人，解決城鄉居民法律意識淡薄的問題，引導城鄉居民依法辦事、依法律維護自身的合法權益。
二是落實培訓內容。開展城鄉居民實用法律知識培訓必須以《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《經濟合同法》、《社會治安處罰法》等實用法律法規為主要內容，通過系統培訓，引導城鄉居民知法、懂法，守法、用法。
三是落實培訓教材。應當組織法律專家、社會問題專家精心編纂《城鄉居民實用法律知識》簡明教材，通過法律知識簡介、典型案例分析、專家學者點評等方式，引導城鄉居民以案學法、遵紀守法。
四是落實培訓計劃。應當以縣市為單位，制定城鄉居民實用法律知識培訓計劃，利用3-5年時間，對城鄉居民家庭主要成員輪訓一遍，切實做到實用法律知識進家庭。
五是落實培訓陣地。應當以縣市、鄉鎮黨校（成校）為主要陣地，組織開展城鄉居民實用法律知識培訓。縣市應當以農村、社區干部實用法律知識培訓為主，鄉鎮應當以城鄉居民實用法律知識培訓為主。同時，要充分利用村、社區村務公開欄，開辟實用法律知識宣傳欄，搞好實用法律知識宣傳。
六是落實培訓主體。省市應當組建城鄉居民實用法律知識講師團，組織法律專家、學者通過報刊、電視、網絡等媒體開展實用法律知識講座，深入縣市面向廣大城鄉居民進行實用法律知識培訓；縣市應當組織司法、法院、公安、檢察、信訪等部門，通過包聯鄉鎮培訓、組織巡回宣傳、典型案例宣講等方式，做好城鄉居民實用法律知識培訓工作；鄉鎮和村、社區應當按照城鄉居民實用法律知識培訓計劃的要求，組織城鄉居民參加實用法律知識培訓，確保完成培訓任務。
七是落實培訓責任?？h市和鄉鎮應當把開展城鄉居民實用法律知識培訓作為“依法治市”、“依法治鎮”的重要內容和主要抓手，成立城鄉居民實用法律知識培訓領導機構，組建工作專班，搞好城鄉居民實用法律知識培訓工作。省市應當定期開展城鄉居民實用法律知識培訓工作督辦，確保城鄉居民實用法律知識培訓工作正常開展、取得實效。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
