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“蒼蠅式”腐敗問題不容小覷

2015-08-19 17:58:20  

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    日前，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)，曬出群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題。曝光的131起案例中，涉及村黨支部書記、村委會(huì)主任的案件有72起，超過處理總數(shù)的一半。去年一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，自2013年起全國各地公開村干部違紀(jì)違法案件171起，其中涉案金額超過千萬元的案件有12起，總金額達(dá)22億元。“村官巨腐”引起各方高度重視。

 

    近年來，農(nóng)村基層腐敗案件呈上升趨勢(shì)，主要有：貪占、截留、私分、虛報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款和救災(zāi)救濟(jì)、扶貧等資金和物資；在工程建設(shè)發(fā)包、企業(yè)和集體山林土地承包時(shí)收受賄賂；有的公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息，或借給親友使用；在集體資產(chǎn)處置上，如企業(yè)改制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中非法占有集體資產(chǎn)；財(cái)務(wù)管理方面混亂不堪、吃喝揮霍、隨意開支等。不僅作案手段復(fù)雜多樣，而且出現(xiàn)了村干部集體作案，抱團(tuán)腐敗的情況。由于這些案件發(fā)生在群眾的身邊，直接侵害了群眾的切身利益，使得國家和集體財(cái)產(chǎn)遭受了損失，因此引起了廣大村民的不滿，致使重復(fù)上訪、集體上訪、甚至越級(jí)上訪的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

 

    導(dǎo)致村干部腐敗主要有五個(gè)原因：1.立法不完善。2.待遇低誘發(fā)腐敗。3.法紀(jì)觀念淡薄催化腐敗。4.違法成本低助長腐敗。5.監(jiān)督不力縱容腐敗。

 

    “村官”雖不入品，但卻同樣履行著與黨政官員相似的管理與服務(wù)職能。而且在一定程度上，他們的行為，更直接地影響著農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮，關(guān)乎黨與農(nóng)民群眾關(guān)系的親疏，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的穩(wěn)固。因此，極有必要從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，積極探索農(nóng)村干部乃至黨員的管理新機(jī)制，建立一套責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新方法，靠制度來規(guī)范村干部的行為，從根本上激發(fā)農(nóng)村干部、黨員隊(duì)伍的整體活力和內(nèi)在動(dòng)力。

 

    在防治腐敗體系建設(shè)中，官德是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。反腐倡廉，需要頂層設(shè)計(jì)，更需要底層智慧。一是要加強(qiáng)干部思想教育，提高群眾服務(wù)意識(shí)。二是要完善制度建設(shè)，并嚴(yán)格落實(shí)，才能剔除不正之風(fēng)的滋生土壤。三是要扎實(shí)整頓干部“四風(fēng)”問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理、決不姑息，讓干部將心思花在干實(shí)事上，為民謀利。四是切實(shí)解決村干部工資待遇問題，解除他們的后顧之憂。同時(shí)，要搭建好監(jiān)督管理平臺(tái)，從定時(shí)公開向隨時(shí)公開延伸，對(duì)事關(guān)群眾切身利益又急需辦理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及重大村務(wù)的處理情況等，及時(shí)進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。有效遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，從而根治村干部腐敗現(xiàn)象。

（谷城縣政協(xié)  馬明剛  供稿）